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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 27 Luglio 2015 ore 10,00
Paragrafo n. 18
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2015-03022
TASSA COMUNALE SUI RIFIUTI - TARI - APPROVAZIONE TARIFFE PER L'ANNO 2015.
Interventi

PORCINO Giovanni (Presidente)
Riprendiamo l'esame della seguente proposta di deliberazione n. mecc.
201503022/013, presentata dalla Giunta Comunale in data 9 luglio 2015, avente per
oggetto:

"Tassa comunale sui rifiuti - TARI - Approvazione tariffe per l'anno 2015"


PORCINO Giovanni (Presidente)
Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 1.
La parola al Consigliere Tronzano.

TRONZANO Andrea
Parlo al Capogruppo del PD, oltre che agli Assessori Lavolta e Passoni, perché
questo, a mio giudizio, è un argomento interessante ed utile. Noi proporremmo,
insieme ai Colleghi della Lega Nord, l'emendamento sugli sgravi. Nella sostanza, noi
proporremmo uno sconto sulla tariffa rifiuti TARI per la zona del quartiere
Rebaudengo, a parziale riconoscimento del disagio ambientale e dei rifiuti ammassati
e non rimossi nel campo rom di via Germagnano.
Lo dirà meglio anche il Capogruppo Ricca successivamente, la Lega Nord propone
un emendamento estensivo a tutta la città, ovunque ci siano i campi rom della città, e
quindi chiedo a voi e all'Assessore politicamente se: 1) interessa dare agio e
soddisfazione a queste popolazioni; 2) quale tipo di intervento preferite come
maggioranza, ovvero cercare di limitare al quartiere Rebaudengo, che potrebbe
essere anche una soluzione in attesa di capire se costerebbe troppo estenderlo, o se
darlo addirittura a tutta la città, come potrebbe essere auspicabile. Io stesso ritengo
che l'emendamento della Lega Nord sia sicuramente migliore del mio su questo
aspetto, perché riguarda tutta la città.
Aggiungo ancora una cosa sull'aspetto del miglioramento del servizio e lo dico agli
Assessori Passoni e Lavolta. Ci sono elementi tecnologici che consentono di ridurre
enormemente il numero di passaggi. Visto che la proposta di mozione del Partito
Democratico va nella direzione di investire sul servizio una parte dei risparmi, allora
valutate questa opportunità, perché esiste; è stata proposta ad AMIAT e non l'hanno
calcolata e non è che ci sia l'esclusiva, perché ci sono degli elementi tecnici che
possono essere utilizzati, ma, come al solito, AMIAT fa orecchie da mercante.
Lo dico a voi, perché è importante: siccome questa vostra proposta di mozione che
voterete riguarda il servizio, cercate di tenere in considerazione questo intervento
tecnico.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Trombotto.

TROMBOTTO Maurizio
Intervengo solo per una comunicazione come atto dovuto nei confronti del Consiglio
e ringrazio il Presidente di avermi dato la possibilità di intervenire in fase di
dichiarazione di voto. Ovviamente, avendo un rapporto contrattuale a tempo
indeterminato con la società AMIAT SpA, non parteciperò, come già fatto in
precedenza quest'anno, ad alcuna votazione su documenti che riguardino, in qualche
modo, per l'appunto detta società. È solamente questo il motivo per il quale non vi
sarà la mia partecipazione al voto sia sugli emendamenti che sull'atto deliberativo
nel suo complesso.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Giusto per non andare a sovrapporre gli emendamenti, avrei ritenuto più opportuno
votare prima l'emendamento del nostro gruppo, simile a quello del Capogruppo
Tronzano, che però comprendeva lo sgravio per tutta la città e non solo per una
porzione, perché, chiaramente, questo modo di procedere potrebbe mettere in
difficoltà chi vorrebbe votarli entrambi, in quanto, prima, si dovrebbe trattare il
discorso generale e, poi, scendere più sul locale.
Chiaramente siamo favorevoli a questo emendamento, perché riteniamo la zona nord
di Torino una zona particolarmente difficile sotto questo aspetto. Ve lo dice chi,
quando si alza il vento, respira i fumi che vengono dai campi di via Germagnano e di
via Lega. I fumi ci sono, sono forti e io ne sono la testimonianza diretta, all'interno di
questo Consiglio Comunale. Quindi, almeno un risarcimento economico su quello
che comunque è un problema di salute.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La modalità di votazione degli emendamenti è quella consueta: prima quelli
interamente soppressivi e poi quelli parzialmente soppressivi; quindi, non è casuale
l'ordine di discussione.
Quel è il parere della Giunta?

PASSONI Gianguido (Assessore)
Il parere della Giunta è negativo.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 1:
Presenti 31, favorevoli 10, contrari 21.
L'emendamento n. 1 è respinto.

PORCINO Giovanni (Presidente)
L'emendamento n. 2, presentato dall'Assessore Passoni, recita:


PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola all'Assessore Passoni.

PASSONI Gianguido (Assessore)
L'emendamento n. 2, in attuazione della mozione dell'anno scorso, indica le
modalità con cui vengono iscritte in lista di carico le utenze nei campi nomadi.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Marrone.

MARRONE Maurizio
C'è una parte finale in cui si dice che "tale superficie (che è quella dell'area di sosta
assegnata a ciascun nucleo), in ragione della zona di effettivo utilizzo, al netto delle
aree comuni sarà ridotta del 30%"; ma visto che si parla di quella assegnata, perché
c'è una riduzione del 30%, un terzo in meno?

PORCINO Giovanni (Presidente)
Il Consigliere Marrone ha posto un'eccezione sull'emendamento n. 2.
La parola all'Assessore Passoni.

PASSONI Gianguido (Assessore)
L'emendamento risponde alla necessità di trovare una misura nel tessuto
regolamentare esistente per la tassazione di queste aree. Abbiamo un po' guardato
come ci si comportava "complessivamente" e abbiamo verificato che la logistica dei
campi è ricca di aree anche comuni. Pertanto, convenzionalmente, essendo le
piazzole molto ampie, si è assunto alla x meno 30%, come convenzione, per rendere
più equo il principio di tassazione, che come categoria, ovviamente, non ha una
categoria specifica, ma abbiamo assunto per assimilazione la categoria 23, cioè area
adibita a campeggio.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 2:
Presenti 26, astenuti 3, favorevoli 23.
L'emendamento n. 2 è approvato.

PORCINO Giovanni (Presidente)
L'emendamento n. 3, presentato dall'Assessore Passoni, recita:


PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola all'Assessore Passoni.

PASSONI Gianguido (Assessore)
In questo caso si tratta dello slittamento (perché, ahimè, quest'anno c'è la grande
rivoluzione ISEE, per la quale esiste il rischio di non ricevere in tempo utile il DSU
da parte dell'INPS) di una rata, dal 15 al 25 novembre; slittamento che richiede la
deliberazione del Consiglio Comunale. Restano comunque due rate, come prima.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 3:
Presenti 24, astenuti 1, favorevoli 23.
L'emendamento n. 3 è approvato.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 4, presentato dal Gruppo Lega Nord.
Hanno aggiunto le firme i Consiglieri Tronzano e Berthier.
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Parto, innanzitutto, prendendo atto che l'Assessore Passoni è stato di parola. La
mozione votata l'anno scorso da questo Consiglio Comunale, con l'emendamento
che abbiamo votato poco fa, diventa a questo punto attuata: Torino sarà la prima
grande Città in Italia che emetterà le cartelle per il pagamento della tassa rifiuti per
gli abitanti dei campi nomadi.
Motivo, però, l'astensione, perché quel meno 30% proprio non lo capisco. Secondo
me la maggior parte degli abitanti sono cittadini italiani a tutti gli effetti; per cui, non
capisco per quale motivo qualcuno debba avere il privilegio di una riduzione del
30%. Questo è il motivo dell'astensione, perché avrei votato molto volentieri questo
emendamento.
Detto questo, invece, riferendomi alla discussione di prima, Assessore Passoni, è
vero che il coefficiente che noi chiediamo di eliminare è del tutto legittimo; noi non
stiamo contestando la legittimità di questo x 6, noi constatiamo che in tutte le città
italiane questo moltiplicatore non viene applicato.
Vista l'esplosione del costo della TARI (che abbiamo mostrato prima con il grafico),
che a Torino è maggiore rispetto a tutte le altre grandi Città, riteniamo opportuno
eliminare questo moltiplicatore. Ripeto, è legittimo, ma è anche legittimo chiedere di
fare come fanno a Milano. La tariffa TARI di Milano è più bassa nel calcolo delle
due variabili, quelle che poi fanno il costo totale, e non è previsto questo
moltiplicatore x 6.
Come ho detto prima, se i tre emendamenti che abbiamo presentato saranno
approvati, insieme a quello relativo ai campi nomadi, noi voteremo a favore della
proposta di deliberazione, perché siamo convinti che - in quel caso - la proposta di
deliberazione sarebbe un atto equo, che funziona.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Quel è il parere della Giunta?

PASSONI Gianguido (Assessore)
Purtroppo il tema non è il coefficiente, ma come si calcola la tassa; quindi, la
cancellazione del numero, da sola, non riassume il concetto che in realtà vorrebbe il
Consigliere Ricca. Al Consigliere Ricca posso solo dire che la proposta di mozione
che è stata allegata stabilisce il principio di calcolare la sperimentazione sulla
giornaliera, su cui noi siamo d'accordo.
Sinceramente io ritirerei questo emendamento, perché altera il principio della
proposta di mozione di accompagnamento, cioè è solo un calcolo forfetario.
Dopodiché, il parere della Giunta sull'emendamento n. 4 è negativo.

PORCINO Giovanni (Presidente)
È già intervenuto, Consigliere. (INTERVENTO FUORI MICROFONO).
Consigliere, sono abbastanza elastico e lascio intervenire, però non a oltranza.
(INTERVENTO FUORI MICROFONO).
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Assessore, come ho anticipato prima, con la votazione di questi emendamenti, noi
ritireremo la proposta di mozione di accompagnamento.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 4:
Presenti 30, favorevoli 9, contrari 21.
L'emendamento n. 4 è respinto.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 5.
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Sono convinto che questo emendamento sia di buonsenso, perché economicamente
sposta davvero poco in termini di introito da parte dell'Amministrazione Comunale,
perché chiediamo che sia esteso a tutte le abitazioni limitrofe, con una metratura di
500 metri, all'ubicazione dei campi nomadi. Siamo convinti che questo possa rendere
un po' più digeribile la convivenza con chi materialmente gli svuota tutta
l'immondizia prodotta intorno a casa.
Abbiamo utilizzato i 500 metri perché, se si vanno a vedere le zone circostanti ai
campi nomadi, 500 metri è la distanza dove vanno a scaricare l'immondizia prodotta
all'interno dei campi, soprattutto le guaine, dopo aver estratto i cavi.
Quindi, lo riteniamo assolutamente di buonsenso, che economicamente va a spostare
pochissimo, ma potrebbe rendere un po' di più digeribile la convivenza con gli
abitanti dei campi.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Qual è il parere della Giunta?

PASSONI Gianguido (Assessore)
Il parere della Giunta è negativo.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 5:
Presenti 31, favorevoli 8, contrari 23.
L'emendamento n. 5 è respinto.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 6.
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Anche questo emendamento chiede di stralciare il moltiplicatore per 6.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Qual è il parere della Giunta?

PASSONI Gianguido (Assessore)
Il parere della Giunta è negativo.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 6:
Presenti 31, favorevoli 8, contrari 23.
L'emendamento n. 6 è respinto.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 7.
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Come prima.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Qual è il parere della Giunta?

PASSONI Gianguido (Assessore)
Il parere della Giunta è negativo.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 7:
Presenti 31, favorevoli 8, contrari 23.
L'emendamento n. 7 è respinto.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste, pongo in votazione la proposta di deliberazione così
emendata:
Presenti 31, favorevoli 23, contrari 8.
La proposta di deliberazione è approvata.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Pongo in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento:
Presenti 31, favorevoli 23, contrari 8.
L'immediata eseguibilità è concessa.

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