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COPPOLA Michele (Vicepresidente) Iniziamo l'adunanza del Consiglio Comunale discutendo l'interpellanza n. mecc. 200701492/02, presentata in data 13 marzo 2007, avente per oggetto: "Posizioni Organizzative dei Vigili Urbani" COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola, per la risposta, all'Assessore Borgogno. BORGOGNO Giuseppe (Assessore) Si sta svolgendo una trattativa che vede impegnati il Comando del Corpo di Polizia Municipale, il Servizio Centrale Risorse Umane e le Organizzazioni Sindacali sul tema che riguarda le Posizioni Organizzative della Polizia Municipale. Intanto, va chiarito un punto: si è giunti a questa trattativa - che sta seguendo le procedure previste dagli accordi sindacali - non a partire da un atto unilaterale di qualcuno, ma da una richiesta di confronto che è stata avviata, per l'esattezza, il 20 settembre 2006 - ho qui la lettera - dalle Posizioni Organizzative della Polizia Municipale, in cui si diceva che occorreva, per la complessità delle mansioni svolte dal Corpo di Polizia Municipale di una Città come la nostra, chiarire alcuni punti, perché - a loro giudizio - si riteneva piuttosto una visione generica e non specifica dei compiti propri della funzione in Posizione Organizzativa, senza tener conto delle peculiari esigenze di un Corpo come quello della Polizia Municipale e, poi, si faceva riferimento alle condizioni economiche delle Posizioni Organizzative. Lo scopo che interessa all'Amministrazione in questa vicenda è duplice: da un lato, si tratta di capire se esista una via attraverso la quale garantire adeguate condizioni di lavoro e retributive per le Posizioni Organizzative della Polizia Municipale (come richiamato nella lettera delle Posizioni Organizzative del 20 settembre), in ragione della specifica funzione tanto della Polizia Municipale, quanto delle Posizioni Organizzative e, dall'altro lato, comprendere se vi possa essere coerenza tra un impiego sensibilmente diverso delle Posizioni Organizzative della Polizia Municipale che, appunto, sono la spina dorsale del Corpo - com'è detto anche nell'interpellanza - per l'assolvimento di compiti di coordinamento sovraterritoriale o cross-settoriali, in particolare, nei fine settimana e nei giorni festivi e di un diverso impiego (come più volte annunciato dall'Amministrazione, compresa la riunione di venerdì scorso del Tavolo sulla sicurezza) e, quindi, il rapporto tra questo ed un diverso impiego dell'organico proprio in quelle circostanze, cioè nei fine settimana e nei giorni festivi, viste le esigenze nuove poste dai tempi di vita della città e le recenti sentenze sul settimo giorno lavorativo, del quale l'Amministrazione sollecita un'interpretazione ed un'applicazione non soggetta ad equivoci. Il ruolo centrale delle Posizioni Organizzative e l'applicabilità dell'istituto della reperibilità a queste figure, visto che il Corpo della Polizia Municipale è considerato dall'Amministrazione un'area interessata al concetto di pronto intervento, è tra i temi che sono stati presi in considerazione - mi risulta - nella trattativa. È, comunque, tra i temi che possono aiutare a definire quella relazione di cui parlavo prima. Dal momento che tutto questo ragionamento può inserirsi, quindi, in un disegno più ampio di riorganizzazione del Corpo della Polizia Municipale, l'auspicio dell'Amministrazione è che il confronto e la trattativa possano avere un esito positivo. C'è, quindi, un indirizzo generale, ossia, un adeguato riconoscimento lavorativo ed economico delle Posizioni Organizzative dei Vigili, nonché relazione tra una loro diversa funzione e la riorganizzazione delle attività del Corpo, in particolare, nei fine settimana e nei giorni festivi. Sono queste le cose che interessano all'Amministrazione e qui sta l'indirizzo generale che riguarda questa trattativa, che, però, deve potersi svolgere anche se vi saranno, fino alla conclusione della trattativa medesima, interventi diretti da parte di chi non fa parte delle delegazioni trattanti, dato che si tratta di una tipica trattativa sindacale tra gli Uffici competenti dell'Amministrazione, le Organizzazioni Sindacali e il gruppo delle Posizioni Organizzative. Per questo motivo, sino ad ora ed a trattativa ancora in corso, non si è inteso intervenire con atti che avrebbero potuto mutare le condizioni della trattativa medesima. Qualunque intervento nel merito e qualunque intervento diretto da parte della Giunta potrà avvenire soltanto al termine del confronto (ed ho risposto ad un punto dell'interpellanza). Diversamente, non si tratterebbe di una trattativa sindacale, ma di ben altro. Perderebbe il senso che deve avere e quello che voleva essere dato a questa discussione, sulla base, appunto, della lettera delle Posizioni Organizzative dei Vigili datata 20 settembre 2006. Per quanto riguarda i punti richiamati al termine dell'interpellanza, ci risulta che: si è provveduto al pagamento risultante per il periodo relativo al secondo semestre 2005; per il primo semestre 2006 si è provveduto al pagamento unitamente alle spettanze collegate all'evento olimpico; il secondo semestre 2006 è collegato al delta retributivo eventualmente risultante dalla valutazione sull'operato delle singole Posizioni Organizzative e le valutazioni sono tuttora in corso. Con queste valutazioni verrà, dunque, valutato anche l'eventuale delta retributivo, che potrà essere attribuito non solo in denaro, ma anche in turni di riposo. L'Accordo Integrativo citato, infine, è stato sottoposto, attraverso la relazione tecnico- illustrativa alla pre-intesa, al Collegio dei Revisori dei Conti e ne ha ottenuto il parere positivo. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Tronzano. TRONZANO Andrea Assessore, la risposta, naturalmente, dal punto di vista tecnico - a nostro giudizio - è pertinente, però, noi abbiamo fatto l'interpellanza proprio perché risulta ineludibile, ormai, la riorganizzazione dell'impostazione di tutta la catena di comando del Corpo dei Vigili Urbani, perché le Posizioni Organizzative non sono altro che una piccola parte, anche se significativa dal punto di vista sostanziale, rispetto a tutti i 1.800 Vigili. Questi, quindi, sono, in ogni caso, dei prodromi di un malessere che, assolutamente, bisogna fermare, per quanto possibile, sin dall'inizio. Sarebbe opportuno che il Direttore Generale venisse coinvolto in questo tipo di situazione, visto che lei ha detto che la Giunta non potrebbe partecipare alla trattativa (come, naturalmente, i dispositivi legislativi prevedono), però, se il Direttore Generale volesse, magari, intervenire, potrebbe essere interessante. Ci tranquillizza, ma vorremmo capire perché l'Assessore dica "ci risulta" che i Revisori dei Conti abbiano fatto parte di questo tipo di azione, di questo tipo di valutazione dell'Accordo, perché, oggettivamente, è un problema legislativo che deve essere affrontato sempre, non soltanto in alcuni momenti, quindi, volevo chiedere se il "ci risulta" era... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Credo che sia un atto dovuto, pertanto, immagino che sia avvenuto. Poi, per altre cose, la trattativa è in corso. In questo senso, non vogliamo essere portavoci di alcun sindacato e lasciamo libertà di sviluppo di questa trattativa; chiediamo, però, all'Assessore che la questione sia seguita e che sia anche valutato questo tipo di riorganizzazione, per noi fondamentale. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Angeleri. ANGELERI Antonello Il mio intervento sarà breve, anche perché, questa mattina, ne abbiamo già discusso con l'Assessore, anticipando che, oggi, avremmo trattato anche questo argomento. Ciò che ci preoccupa maggiormente è la segnalazione che la Pubblica Amministrazione abbia disatteso un impegno nei confronti di alcuni colleghi del Corpo dei Vigili: mi riferisco, in particolare, al servizio svolto volontariamente, in occasione degli eventi olimpici. Da quanto ci è stato sottolineato, c'era un preciso accordo, che, per motivi ancora oggi ignoti, è stato disatteso e non è arrivato a conclusione. Ovviamente, questo aspetto è a titolo oneroso; da parte dell'Amministrazione c'è stato un dispendio di energie che, probabilmente, è stato calcolato nel momento in cui il contratto è stato stipulato. L'invito che rivolgiamo all'Assessore (e concordo con il Consigliere Tronzano sul fatto di non voler intervenire in una trattativa sindacale) è che la Pubblica Amministrazione non possa venir meno agli impegni assunti. È necessario, quindi, anzitutto, riconsiderare questo aspetto e, poi, vigilare attentamente (l'Assessore è stato molto corretto, nella sua risposta dataci oggi in Commissione, quindi voglio dirlo anche in questa sede, credo che lui confermi quanto già riferitoci) affinché la trattativa vada avanti nella direzione auspicata: penso a quel tavolo sulla sicurezza che tutto il Consiglio Comunale vuole per dare maggiore sicurezza ai cittadini della nostra città. Se la trattativa e il tavolo andranno avanti in tempi rapidi, mi auguro che, in sede di assestamento, si trovino i finanziamenti necessari (finanziamenti che, in questo momento, non sono previsti). COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Carossa. CAROSSA Mario Sarò velocissimo, anche perché ho soltanto un rimprovero da fare a questa maggioranza, null'altro: quando si fanno gli accordi, bisogna farli sapendo se si può o non si può rispettare tali accordi. Sono davvero rammaricato del fatto che il Comune di Torino - non entro nel merito dell'accordo - abbia stipulato un accordo per il quale si sapeva dovesse esserci un esborso economico, e poi, dopo mesi, non si sappia se si riuscirà a rispettarlo. Possiamo girarci intorno finché vogliamo, ma, alla fine, l'unico fatto importante tra datore di lavoro e dipendenti è che il datore di lavoro dia i soldi che ha promesso al sottoscritto e ai dipendenti. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola all'Assessore Borgogno. BORGOGNO Giuseppe (Assessore) Ci sono tre questioni diverse. La prima questione riguarda la trattativa: se interverrà il Direttore Generale, vorrà dire che si aggiungerà un elemento alla delegazione trattante dell'Amministrazione, il Direttore Generale stesso. Evidentemente, finora non se ne è avvertita l'esigenza. Ciò che mi interessa far rilevare è che la Giunta è rispettosa ed ha provato a dare quegli indirizzi di cui parlavo prima; è assolutamente naturale che la trattativa sindacale possa essere una trattativa sindacale in senso proprio e che si debba svolgere in una sede in cui l'organo politico sia assente. Circa gli impegni sulle Olimpiadi, mi risulta, da quanto riferitomi dagli Uffici, che il primo semestre del 2006 sia stato pagato con le spettanze collegate all'evento olimpico. Se c'è qualcosa che riguarda il secondo semestre 2006, è collegato a quel delta retributivo che c'entra con le valutazioni - che si stanno facendo in questo periodo - sull'operato del singolo e delle PO. Sull'ultima cosa, voglio essere chiaro: stamattina abbiamo parlato della capienza, nel bilancio, di un eventuale esborso in più per la riorganizzazione complessiva della Polizia Municipale nei fine settimana e nei giorni festivi. Ho riferito che, fatta la trattativa, si andrà verso fine anno: una capienza è già prevista e, se non basterà, si provvederà nell'assestamento. Per quanto riguarda, invece, eventuali maggiori oneri riguardanti la trattativa delle PO, l'esborso è già previsto ed ha, ovviamente, un'entità molto inferiore a quella più generale. COPPOLA Michele (Vicepresidente) L'interpellanza è discussa. |