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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 3 Giugno 2013 ore 10,00
Paragrafo n. 5
INTERPELLANZA 2013-01430
"SOCCORSO AI COMMERCIANTI DI PIAZZA BENGASI" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI RICCA, CARBONERO E CERVETTI IN DATA 27 MARZO 2013.
Interventi

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 201301430/002, presentata in
data 27 marzo 2013, avente per oggetto:

"Soccorso ai commercianti di piazza Bengasi"

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola, per la risposta, all'Assessore Tedesco.

TEDESCO Giuliana (Assessore)
Ad ottobre è stata completata l'occupazione di tutta l'area centrale di piazza Bengasi,
che è necessaria alla realizzazione dell'area della stazione terminale della
Metropolitana.
Questa occupazione si è potuta effettuare anche a seguito del trasferimento del
mercato di piazza Bengasi in via Onorato Vigliani. In questo modo, nonostante la
presenza del cantiere, è stato possibile conservare 2 aree destinate alla sosta: la prima
è collocata sul lato Ovest di piazza Bengasi, mentre la seconda è sul lato Sud di via
Vigliani; complessivamente parliamo di circa 150 posti auto, che, più o meno, sono
gli stessi che erano presenti sulla piazza prima del cantiere.
Inoltre, anche se la viabilità principale lungo la direttrice Nord-Sud è stata realizzata
questa volta sul lato Est della piazza, è stata però conservata una viabilità secondaria
sulla perimetrale Ovest, che garantisce l'accessibilità a queste aree di sosta di cui
parlavo di circa 150 posti, ma anche alle residenze e agli esercizi commerciali.
Durante la permanenza del cantiere, in collaborazione e anche grazie alla buona
volontà manifestata dalla società Infra.To, potranno essere effettuate ed attuate quelle
misure finalizzate al miglioramento della visibilità degli esercizi commerciali,
dell'illuminazione dell'area e dell'accessibilità alla stessa.
Per quel che riguarda gli sgravi, in relazione all'avanzamento dei lavori per la
realizzazione della Linea 1 della Metropolitana, per il 2012 l'Amministrazione
Comunale ha riconosciuto tra gli interventi agevolativi di natura fiscale uno sgravio
pari al 50% per tutto l'anno per il commercio ambulante del mercato Nizza, che è
stato ricollocato presso la sede di corso Raffaello, ed un'agevolazione pari al 100%, a
decorrere dal 1° luglio 2012, a favore del commercio fisso e di quello ambulante
ubicato nell'area di piazza Bengasi. Queste agevolazioni hanno riguardato la
TARSU, la CIMP e la COSAP. Gli sgravi concessi per il 2012 al commercio
ambulante ammontano solo per la TARSU a 147.000,00 Euro e per il commercio
fisso a 11.500,00 Euro.
Queste agevolazioni non costituiscono una minore entrata della TARSU, ma trovano
copertura, cioè devono essere coperte - e sono state coperte -, con degli specifici
mezzi di Bilancio; ciò significa che l'Amministrazione non ha avuto una minore
entrata, ma ha dovuto stanziare dei soldi per coprire questi gravi fiscali.
La prosecuzione del cantiere interessato dai lavori per la realizzazione della Linea 1
della Metropolitana ha comportato, solo a decorrere dal 29 novembre 2012, la
chiusura di parte di via Nizza e di via Genova, con una deviazione dei mezzi pubblici
e con l'istituzione del doppio senso di circolazione in un tratto di via Genova.
Il disagio arrecato da questo intervento sarà valutato in sede di Bilancio, quindi
quest'anno, nel caso i lavori precludano il traffico veicolare o pedonale per una
durata superiore a 6 mesi, che è il presupposto previsto dai vigenti Regolamenti per
la TARSU, per la CIMP e per la COSAP.
Questa tipologia di agevolazione fiscale sarà proposta, in continuità con questo
regime di prelievo, anche sul nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi, la TARES - che
sostituirà la TARSU -, previsto entro il prossimo giugno (quindi, in sede di
approvazione del Regolamento di applicazione prevista entro giugno).
Con deliberazione del 15 aprile 2013, il Consiglio Comunale ha provveduto ad
istituire il nuovo tributo sul territorio comunale, quindi la TARES, ed ha definito le
scadenze di versamento dell'acconto della tassa, dovuta in 3 rate e calcolata sulla
base delle tariffe applicate come TARSU per l'anno 2012; la prima scadenza di
acconto è stata il 20 maggio e le prossime saranno il 20 giugno ed il 20 luglio. La
rata di conguaglio, fissata per il 15 novembre 2013, sarà calcolata sulla base delle
tariffe che verranno deliberate entro il termine di approvazione del Bilancio di
Previsione (che è stato fissato per il 30 giugno) e terrà conto delle misure delle aree
interessate da agevolazioni che saranno definite con la deliberazione degli indirizzi
tariffari.
Inoltre, devo anche dare conto di un'altra deliberazione, che è stata portata da me in
Giunta, sull'individuazione delle aree interessate dai grandi cantieri per accedere al
programma degli interventi al credito delle piccole imprese commerciali.
L'area, quindi, in cui noi certifichiamo uno stato di disagio, che verrà utilizzata dal
commercio fisso che insiste su quella zona e che verrà presentata all'Agenzia delle
Entrate, per poter ottenere probabilmente una sospensione o una revisione degli studi
di settore, comprende: via Nizza, nel tratto compreso tra via Vado e via Sommariva;
via Nizza, nel tratto compreso tra via Felizzano e l'interno n. 362 di via Nizza; piazza
Bengasi; via Onorato Vigliani, dal n. 223 a via Nizza.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Questo è un problema che, adesso, scopriamo essersi esteso anche su via Nizza,
perché, giustamente, i lavori della Metropolitana sono arrivati fino a lì e hanno
ucciso - questa è proprio la parola giusta da utilizzare - il commercio di quella
porzione di territorio, che non ce la fa più, esattamente come su piazza Bengasi.
Chiedo all'Assessore se, poi, può gentilmente fornirmi i dati che ha elencato, così da
poterli analizzare; magari, si potrebbe fare un approfondimento in Commissione sulla
questione legata ai lavori metropolitana-commercio, quindi chiedo al Presidente se si
possa portare avanti un approfondimento della questione sia con l'Assessore Lubatti
sia con l'Assessore Tedesco, perché viabilità e commercio, purtroppo, viaggiano
sempre insieme.
All'Assessore dico anche che, magari, si potrebbero allentare quelle che sono le
direttive per la Polizia Municipale su piazza Bengasi, perché, purtroppo, oggi, hanno
direttive per le quali sono obbligati a sanzionare qualsiasi cosa si muova sulla piazza:
ad esempio, se una macchina si trova in fermata, non in sosta, arriva subito un agente
e, magari, le persone che stanno soltanto facendo un rapido acquisto sono costretti a
spostarsi.
Quindi, dovremmo cercare di avere un occhio di riguardo per il commercio, perché
nessuno di loro si è messo nella condizione di avere un cantiere di quel tipo, fatto in
quel modo. Anzi, si spera che poi vengano presi provvedimenti per far sì che quanto
ci ha detto prima si realizzi il prima possibile.
Cerchiamo di trovare una quadra; se porterà questa deliberazione, dopo il vaglio
dell'Agenzia delle Entrate, noi la osserveremo... (INTERVENTO FUORI
MICROFONO). È già passata, quindi arriverà in Commissione una deliberazione di
Giunta? (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Grazie. Portando questa
deliberazione in Commissione, avremo la possibilità di discuterne, in maniera tale da
poter esprimere quelle che sono le nostre considerazioni, perché tutti noi viviamo il
territorio e possiamo avere dei suggerimenti migliorativi per questo tipo di interventi.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
L'interpellante non si ritiene soddisfatto, quindi consideriamo l'interpellanza
discussa per l'Aula, ma viene chiesto un approfondimento della questione in III più
II Commissione.

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