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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 12 Novembre 2012 ore 10,00
Paragrafo n. 7
INTERPELLANZA 2012-05428
"CONTRIBUTI ALLE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI RICCA, CARBONERO E CERVETTI IN DATA 19 OTTOBRE 2012.
Interventi

LEVI Marta (Vicepresidente)
Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 201205428/002, presentata in
data 19 ottobre 2012, avente per oggetto:
"Contributi alle associazioni di volontariato"

LEVI Marta (Vicepresidente)
La parola, per la risposta all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
In questa interpellanza si interpellano il Sindaco e l'Assessore competente per sapere
se sia regolare ed etico che sia un'Assessore delegato a deliberare e quantificare i
fondi necessari all'attività di un'associazione presieduta da un familiare. Ho proposto
io alla Giunta la deliberazione di cui si parla, perché rientra in un più ampio
programma di sostegno alle agenzie di sviluppo locale che fanno riferimento alle mie
deleghe.
In particolare, stiamo parlando dell'Agenzia per lo Sviluppo Locale di San Salvario;
è un'associazione di secondo livello che opera sul territorio di San Salvario dal 2002,
è costituita da 18 associazioni ed attori locali del quartiere (si va dalla parrocchia di
San Luigi, alle associazioni, alle associazioni dei commercianti, alle associazioni di
via) ed ha come mission quella di contribuire alla rigenerazione urbana del quartiere
di San Salvario. Esiste dal 2002 e percepisce il cofinanziamento, quindi contributi di
cofinanziamento, per le sue attività dal 2002-2003.
Dal 2009 l'Agenzia di San Salvario è anche il soggetto prevalente che gestisce la
Casa del Quartiere, quella di via Morgari, che è stata riqualificata; da un lato, grazie
ad un intervento pubblico gli ex bagni pubblici sono stati riqualificati, ma con un
cofinanziamento stesso dell'Agenzia, tramite la presentazione del progetto di
riqualificazione, la Fondazione Vodafone ha reperito le risorse necessarie per
contribuire al 45% della riqualificazione dei lavori della Casa del Quartiere.
Questo per dire che i contributi erogati all'Agenzia di San Salvario vanno a
finanziare le attività della stessa Agenzia. Sulla base della presentazione di un
progetto annuale, l'Assessorato - quindi, io -, la Circoscrizione 8, il Presidente e
l'Agenzia costituiscono una cabina di indirizzo che si riunisce almeno 3 volte l'anno,
ma, in particolare per la programmazione delle attività annuali, si riunisce
nell'autunno precedente per definire quali saranno le attività ed i progetti e, quindi,
c'è un elemento di indirizzo anche da parte dell'Amministrazione pubblica e della
Circoscrizione.
Sottolineo il fatto che il Presidente - così come non solo è previsto dalla Legge, ma
per come stanno le cose - nel 2009 è cambiato (infatti c'è stato un Presidente dal
2003 fino al 2009 e, poi, è cambiato, eletto dalle associazioni, quindi è
un'associazione regolarmente costituita che ha le sue modalità di elezione del
Presidente del Consiglio Direttivo) ed è stata eletta Giulietta Alfieri, abitante di San
Salvario e cittadina attiva a San Salvario da molti anni, che, così come i componenti
del Consiglio Direttivo dell'Agenzia di San Salvario, non ha mai percepito alcun tipo
di emolumento e non ha alcun rapporto di carattere economico e professionale con
l'Agenzia. Infatti, svolgono la loro attività esclusivamente a carattere volontario, così
come previsto dallo Statuto stesso, nonché dal Codice Civile.
Quindi, il Presidente non ha mai avuto un rapporto economico con l'Agenzia e non
ha mai prestato prestazioni professionali (né per l'Agenzia, né per le associazioni che
la costituiscono); ribadisco che Giulietta Alfieri è Presidente dall'ottobre 2009 e
l'ultimo contributo dell'Assessorato alla Cultura all'Agenzia di San Salvario è del
2005 e, poi, non c'è più stato alcun tipo di contributo da parte dell'Assessorato alla
Cultura. La deliberazione di contributo di cui si parla nell'interpellanza è stata
concessa su proposta del mio Assessorato, come dicevo prima.
Vorrei anche sottolineare che da quando Giulietta Alfieri è Presidente sono diminuiti
enormemente i contributi della Città. In effetti, è diminuito in generale il Bilancio e,
quindi, anche i capitoli di Bilancio che sostengono le attività dei Tavoli sociali, delle
Agenzie e delle Agenzie di Sviluppo Locale, per cui si è quasi avuto l'effetto
opposto: cioè, da quando è cambiata la Presidenza, i contributi sono diminuiti
drasticamente.
Vorrei, però, cogliere l'occasione per sottolineare che essere cittadini attivi e prestare
il proprio tempo gratuitamente e al servizio del territorio in cui si abita, senza
percepire alcun tipo di emolumento economico e senza avere altro se non i sabati e le
domeniche occupate dallo spostare sedie e accogliere almeno cento associazioni che
utilizzano la Casa del Quartiere di San Salvario, credo debba meritare un plauso e
non una condanna, soprattutto considerando che c'è qualcuno che educa i figli
all'impegno civico, alla cittadinanza attiva e al lavoro volontario ed altri, invece, che
ai figli fanno fare altre carriere.

LEVI Marta (Vicepresidente)
La parola al Consigliere Carbonero.

CARBONERO Roberto
Ringrazio l'Assessore. Mi sono quasi commosso. C'è stato un momento in cui mi è
percorso un brivido e mi sono praticamente commosso, quindi adesso siamo a un
passo dalla beatitudine, perlomeno da proporla per la beatitudine.
Al di là dei ringraziamenti, dichiaro assolutamente e pubblicamente che non ho nulla
contro la Casa del Quartiere e contro le Agenzie che fanno non bene, ma di più.
Questa è la premessa e ben venga l'esistenza di queste Associazioni che fanno del
bene.
Quindi, dov'è la nota stonata in tutto questo?
La nota stonata in tutto questo è che esistono delle determinazioni, che siamo andati
ad analizzare.
Adesso, prenderemo poi in mano tutto quello che è il discorso relativo alle
Associazioni, perché - l'ho vissuto io in prima persona - dieci mesi fa ho chiesto una
location per un'Associazione, che, purtroppo non è targata, e a dieci mesi di distanza
questa Associazione non vede ancora la possibilità di poter usufruire dei locali, di
poter essere iscritta... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Torino. Italia,
Torino. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Sì, non ha una sede, non ha ancora
niente, sono passati "solo" dieci mesi, perché non è un'Associazione targata o non ha
la targa giusta. Se così è per tutte le Associazioni, viviamo una situazione disperante,
perché abbiamo, da una parte, locali e immobili che non riusciamo a collocare al
Patrimonio, però, nel momento in cui gliene si chiede uno, ci vogliono dieci mesi per
averlo. Quindi, è assolutamente paradossale.
Cosa c'è di stonato in tutto questo? Intanto, fare del volontariato fa veramente bene e
fa bene a tutti, fa bene anche, in qualche modo, a chi lo riceve, perché poi lo riceve
per immagine e per tutta una serie di motivi, che non devono essere per forza
economici o intrallazzosi, ma basta anche solo una questione di immagine. Esempio:
la figlia dell'Assessore Tal dei Tali, la Presidente dell'Associazione che ha
trasformato questo meraviglioso quartiere, evviva l'Assessore, evviva sua figlia.
Però, sempre andando a scavare, cosa si scopre? Si scopre che, intanto, le
determinazioni non riportano... anzi, devo essere molto corretto, perché bisogna
sempre stare attenti a ciò che si dice. Intanto, nella determinazione del 29 luglio, in
cui gli si affidavano 10.000,00 Euro, non c'è la firma del Direttore, c'è la firma del
Direttore finanziario, ma il Direttore non si sa chi è. Sugli originali sicuramente ci
saranno, ma su quelli on line a disposizione del pubblico, dei cittadini e dei
Consiglieri non c'è, non siamo tenuti a saperlo, eccetera. Mentre in quella del 2011,
combinazione, compare. Quindi, bisogna dare atto a questa dottoressa Elisabetta De
Nardo che non solo fa bene il suo dovere, ma ci mette anche la faccia, perché se la
firma, voglio dire. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Non importa chi sia, sto
dicendo le determinazioni. Sì, forse sono determinazioni... (INTERVENTO FUORI
MICROFONO). Come?

CURTI Ilda (Assessore)
Scusi, credo lei faccia riferimento a delle determine di un contributo della
Circoscrizione, non di questo.

CARBONERO Roberto
Sono le determine per...

CURTI Ilda (Assessore)
...a questa delibera, perché la dottoressa De Nardo era Direttore della Circoscrizione
8.

CARBONERO Roberto
Sono determinazioni per la devoluzione di contributi all'Associazione San Salvario,
eccetera. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Va bene, comunque, fermo
restando che siamo in Torino, ci sono queste firme.
Inoltre, fa piacere scoprire che, per questa cosa che lei ha così ben osannato e messo
in evidenza, nella deliberazione del 20 luglio 2010 tra gli assenti risulta proprio lei,
risulta casualmente Fiorenzo Alfieri, risulta assente Giovanni Maria Ferraris e
Gianguido Passoni. Quindi, se io ho a cuore una cosa, perlomeno magari cerco di
essere presente.
Quello che voglio dire è che bisogna spiegare bene - lo porterò anche come
suggerimento all'interno della Commissione Controllo di Gestione -, perché, se tutti
prima conoscono chi sarà o chi è il Presidente, come è costituito, eccetera, magari
qualche pensiero a qualcuno viene.
Fermo restando che, ripeto, non è onorevole, è molto di più quello che si fa, è
veramente importante e chapeau a tutte le persone che ci mettono tutta questa buona
volontà per dare una mano al prossimo. Io sono felice che ce ne siano e spero ce ne
siano sempre di più; ogni tanto mi è anche capitato di essere uno di questi, poi,
magari, non essendo targato o non avendo la targa giusta, ci impiego dieci mesi a
riuscire a fare del bene e c'è sempre qualcuno che cerca di infilarsi in mezzo
dicendo: "Io ho la targa giusta e magari riusciamo a fare prima per fartelo dare".
Anche se non si ha la targa giusta, si fa lo stesso volontariato, non si compare su tutti
i giornali o chissà dove, quindi questo atto di volontariato non ridonda nel modo
corretto, però magari le cose si fanno lo stesso. Semplicemente questo.
Quindi, vi chiedo solo di prestare attenzione - ma poi sarà un suggerimento che,
come Presidente della Commissione Controllo di Gestione, porterò a questa Giunta -,
di cercare di capire e di stabilire per quale motivo proprio Pippo deve fare il
Presidente e non lo possono fare Pluto o Paperino.

LEVI Marta (Vicepresidente)
La parola, per una breve replica, all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
Volevo soltanto dire che, come è noto, da quando sono Assessore, se andate a vedere
i turni di ferie, io tendenzialmente faccio le ultime due settimane di luglio, quindi il
20 luglio non c'ero perché ero in ferie e per essere qui in agosto. Quindi, la lettura è
una lettura forse più... Poi, ogni cosa può essere letta in tanti modi diversi.
Però, semplicemente, volevo informare che io vado in ferie le ultime due settimane
di luglio, per permettere alla Giunta di esserci ad agosto e di avere qualcuno che può
firmare gli atti.
Ripeto, l'Agenzia per lo Sviluppo Locale è un'Associazione di secondo livello.
Targata o non targata, sono 18 le Associazioni che l'hanno costituita, tra queste
anche - per dire che non sono tutte targate, che non so cosa voglia dire essere targati
o meno - l'Associazione dei Commercianti, il Comitato Spontaneo Quadrilatero San
Salvario, l'oratorio San Luigi, la parrocchia San Pietro e Paolo, oltre ad una serie di
altre Associazioni. Per cui, rappresenta anche la pluralità culturale, sociale e politica
del quartiere ed è neutra e, ovviamente, apartitica.
Svolge una funzione su quel quartiere ed è su quella funzione che si danno i
contributi, non in quanto esiste, ma in quanto fa. Si entra, quindi, nel merito di quello
che fa e il cofinanziamento è sulle attività, non è sull'esistenza dell'Associazione.
È un po' difficile immaginare che un'Amministrazione pubblica possa imporre ad
un'Associazione, regolarmente costituita, la costituzione dei suoi organismi dirigenti
e quindi è una delle prerogative che rispondono al principio di libertà delle
Associazioni, previsto anche dalla Costituzione, il fatto che le Associazioni eleggano
il loro direttivo, il loro Presidente ed è compito dell'Amministrazione assicurarsi che
i cofinanziamenti vadano a finanziare le cose che dichiarano di fare, non chi le fa e
perché le fa.

LEVI Marta (Vicepresidente)
(INTERVENTO FUORI MICROFONO). Questa specifica? Non avete in
Commissione l'universo mondo dei contributi?
Francamente, c'è qualcosa da approfondire su questa?

CARBONERO Roberto
Sì, perché io avevo premesso che non riguardava l'Associazione, ma la specificità
delle Presidenze, di come vengono assegnate, eccetera. Da una parte, non mi ha
risposto, o meglio, non mi ha risposto direttamente, spiegandomi che adesso saremo
tutti beati, anche chi poi li nomina, eccetera, allora volevo arrivare...

LEVI Marta (Vicepresidente)
Come sapete, non è sullo specifico di questa interpellanza, ma io tendo a dare per
discusse le interpellanze in Aula quando sono discusse e rinviarle in Commissione
quando sono da rinviare in Commissione, se no rimangono sospese per aria.
Siccome l'interpellanza dice: "Interpellano il Sindaco e l'Assessore competente per
sapere se sia regolare ed etico che sia un Assessore delegato a deliberare e
quantificare i fondi necessari alle attività di un'associazione presieduta da un
familiare", io credo che l'interpellanza sia stata discussa.
Se poi si ritiene sul tema generale di approfondire in Commissione, come ho detto in
molte altre occasioni, si parla con il Presidente della Commissione, in cui questo
tema va approfondito, e si calendarizza l'approfondimento.
Nel caso specifico, ho come l'impressione che il Presidente della Commissione in
questione si chiami Carbonero, per cui eviterei di lasciare un atto non discusso,
quando in realtà è discusso. L'ho fatto in molte altre occasioni, non lo faccio su
questa in specifico, perché è questa per inteso.

CARBONERO Roberto
Va bene, facciamo così, la diamo per discussa, la prenderemo però come esempio per
fare proposte su quelle che sono le questioni delle Associazioni e dei parenti, amici e
affini. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Poi, le faccio l'elenco anche degli
amici per altre cose. Così le porto poi tutte...

LEVI Marta (Vicepresidente)
L'interpellanza è discussa.
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