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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 5 Novembre 2012 ore 16,00
Paragrafo n. 15
ORDINE DEL GIORNO 2012-00086
"COLLEGAMENTI FERROVIARI CON L'AEROPORTO DI MALPENSA E CONCORRENZA NEL SETTORE DEI TRASPORTI" PRESENTATA DAL CONSIGLIERE SBRIGLIO IN DATA 11 GENNAIO 2012. #2# [Testo coordinato]
Interventi

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Passiamo all'esame della seguente proposta di ordine del giorno n. mecc.
201200086/002, presentata dal Consigliere Sbriglio in data 11 gennaio 2012, avente per
oggetto:
"Collegamenti ferroviari con l'aeroporto di Malpensa
e concorrenza nel settore dei trasporti".

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Sbriglio.

SBRIGLIO Giuseppe
Questo è un ordine del giorno che abbiamo analizzato con la dovuta attenzione in sede
di Commissione e mi pare di aver avuto un parere favorevole anche da parte
dell'Assessore Lubatti.
Si tratta di creare tutte le pressioni possibili a questa Amministrazione, affinché ci sia un
collegamento ferroviario diretto (con il treno ad alta velocità, ma anche con i treni
ordinari) tra la Città di Torino e l'aeroporto di Malpensa.
Nell'ultima seduta abbiamo analizzato un provvedimento, in cui si portava un
collegamento importante con l'aeroporto Sandro Pertini di Caselle, che purtroppo non
riesce a recuperare tutta l'utenza nei collegamenti, soprattutto quelli internazionali.
Credo che sia esperienza di tutti il fatto che, soprattutto nei periodi più caldi, o
comunque per i collegamenti che hanno degli orari un pochettino difficili, i
collegamenti con l'aeroporto di Malpensa, alternativi all'auto personale, sono garantiti
soprattutto da una navetta, che molto spesso va in overbooking, quindi molte persone
non hanno la possibilità di raggiungerlo agevolmente.
Il ripristino di una linea che, tra l'altro, per quanto consta, era utilizzata nel periodo
delle Olimpiadi, creerebbe un legame molto forte; magari riusciremmo a raggiungere
l'aeroporto di Malpensa con i collegamenti ferroviari in tempi ridottissimi, come per
raggiungere la città di Milano; anzi, in tempi minori.
Quindi, questa secondo me è una cosa importante. So benissimo che non è una
competenza diretta dell'Amministrazione; però pressioni in tal senso, con tutta
l'autorevolezza di questa Amministrazione, potrebbero portarci a questo risultato.
Sicuramente sarebbe un grande passo per l'Amministrazione avere due aeroporti
raggiungibili in pochi minuti, anche se hanno distanze differenti: sappiamo benissimo
che adesso le distanze possono essere superate con la tecnologia.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Viale.

VIALE Silvio
Mi dispiace intervenire contro questa proposta, ma la ritengo veramente poco congrua e
abbastanza irrealizzabile. Incongruente per una serie di ragioni. In quest'Aula abbiamo
sentito spessissimo molti Consiglieri intervenire a difesa dell'aeroporto Sandro Pertini,
temendo una concorrenza di Malpensa e criticando il fatto che l'aeroporto Sandro
Pertini sia poco valorizzato. Adesso, in assenza di collegamenti e di investimenti nei
confronti dell'aeroporto Sandro Pertini, si propone una soluzione estremamente costosa
e impegnativa per quanto riguarda i collegamenti Torino-Malpensa, che al momento
hanno dei limiti, ma non sono così critici da diventare una priorità.
Peraltro, per quanto riguarda la partenza da altri aeroporti, come quello di Bergamo,
questi sono raggiungibili più o meno nello stesso tempo, con situazioni molto
particolari.
Nel periodo olimpico c'è stato un treno, più per motivi di immagine e dimostrativi, che
collegava Malpensa a Torino, che se ricordo bene ha avuto uno scarsissimo successo,
tanto è vero che non c'è stata nessuna proposta di mantenimento. Allora, a distanza di
tempo, approvare questa mozione sapendo che non finirà da nessuna parte (perché
dovremmo sempre verificare che le nostre proposte abbiano impegni reali di spesa), mi
sembra assolutamente fantasioso. Per questo la respingo e invito il Consiglio Comunale
a comportarsi coerentemente di conseguenza.
Nulla vieta che una buona idea venga inviata a Trenitalia, o a chiunque altro, non dal
Consiglio Comunale, ma da qualunque cittadino, perché se ci fosse un fondamento,
questa potrebbe essere portata avanti.
Personalmente, recentemente mi sono recato all'aeroporto di Malpensa con l'auto, altre
volte sono andato con il pullman, e non mi è sembrato così complicato. Probabilmente
molto spesso è più difficile arrivare a Malpensa che a Bergamo, però questo fa parte
delle strategie di ognuno di noi quando deve fare dei viaggi.
Non vorrei che facessimo diventare prioritaria una questione in questo momento
secondaria, per quanto riguarda lo sviluppo - in questo caso il non sviluppo - del
Piemonte e la difesa dei nostri aeroporti.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Bertola.

BERTOLA Vittorio
In realtà, la mozione solleva un problema importante, in quanto il collegamento della
Città all'aeroporto di Malpensa purtroppo - devo dirlo con dispiacere - è sempre più
spesso necessario, in quanto all'aeroporto di Caselle mancano i voli, non solo per
destinazioni particolarmente distanti; io ho fatto l'esperienza di cercare un volo per
Lamezia Terme, oppure per tutta la Calabria centro-settentrionale, e le opzioni sono
170,00 Euro con scalo da Torino, o 50,00 Euro low cost da Malpensa.
Tra l'altro, il collegamento adesso viene svolto soltanto con l'autobus, che costa 20,00
Euro a tratta a persona, che spesso costringe ad attese di due ore in aeroporto, perché
non c'è l'orario giusto. Tra l'altro questo pullman ha un serio problema di furti, perché
ripetutamente arrivano segnalazioni di furti di valigie dalla stiva di questo bus; questo è
un problema di cui, prima o poi, qualcuno si dovrà occupare.
Tuttavia, ovviamente non condivido l'ultimo punto della mozione, in quanto non credo
sia giusto penalizzare il nostro aeroporto per spingere quello di Malpensa. Credo che
innanzitutto dovremmo far funzionare il nostro aeroporto, cercando di portarci i voli, e
poi preoccuparci del collegamento con Malpensa, che può avere un ruolo di
collegamento intercontinentale.
Tra l'altro, segnalo che la proposta di ordine del giorno ha anche alcune imprecisioni
tecniche piuttosto rilevanti, in quanto un collegamento Alta Velocità presuppone che
esista una linea ad Alta Velocità o, perlomeno, un treno a doppia tensione in grado di
andare per un pezzo sull'Alta Velocità e per un pezzo sulla linea normale. In più, le 2
linee ferroviarie sono gestite da 2 gestori diversi, un pezzo da RFI e l'altro dalle ex
Ferrovie Nord Milano (adesso TRENORD), quindi, sostanzialmente, dal punto di vista
ferroviario il collegamento è interessante e sarebbe bellissimo averlo, ma non è così
immediato.
Detto questo, chiederei se possiamo votare la proposta di ordine del giorno per parti
separate, cioè votare dall'inizio fino al secondo punto compreso, a cui sono favorevole,
e poi votare separatamente il terzo punto, sul quale, invece, intendo esprimere il mio
voto contrario. Presidente, non so se ha sentito la mia richiesta.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Prego.

BERTOLA Vittorio
Ho chiesto se è possibile votare per punti separati questa proposta di ordine del giorno:
dall'inizio fino al secondo punto compreso e, poi, il terzo punto separatamente.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Prendiamo il provvedimento e mi faccia presente quali sono i punti separati.

BERTOLA Vittorio
La prima votazione è dall'inizio della proposta di ordine del giorno (premesse, eccetera)
fino ai primi 2 punti dell'impegnativa compresi, mentre la seconda votazione riguarda il
terzo punto.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Vorrebbe votare separatamente i 3 punti? (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Me
lo ripete, Consigliere Bertola?

BERTOLA Vittorio
Se è possibile, vorrei fare 2 votazioni: la prima è relativa al testo dell'ordine del giorno,
cioè dalle premesse fino ai primi 2 punti dell'impegnativa compresi, mentre l'altra
votazione è relativa al terzo punto dell'impegnativa, che, secondo me, è da votare...

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Quindi, chiede di votare la proposta di ordine del giorno con l'impegnativa fino al
secondo punto e, poi, separatamente il terzo punto.
La parola al Consigliere Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Stiamo analizzando una proposta di ordine del giorno del Consigliere Sbriglio che, a
mio modo di vedere, è molto importante, perché pone l'attenzione rispetto a quello che
è il collegamento della Città con gli aeroporti insistenti sull'area del Nord-Ovest.
In realtà, la questione, al di là di quello che ha detto il Consigliere Viale, io mi trovo
sostanzialmente d'accordo, sarebbe una netta inversione di rotta - mi si passi il gioco di
parole trattandosi di rotte aeree - rispetto a tutta una serie di atti che, in questi anni,
questo Consiglio Comunale e questa maggioranza hanno sostenuto e votato. Ricordo
almeno 3 atti della scorsa tornata amministrativa (mozioni, impegnative) che invitavano
SAGAT, la società che gestisce l'aeroporto di Torino, ad investire pesantemente risorse
finanziarie per attrarre voli low cost a Torino; non solo, perché ricordo notevoli
discussioni in Commissione in cui non si parlava solo di rotte low cost, ma addirittura di
base low cost. Se non sbaglio, più tardi esamineremo un atto del Consigliere Liardo -
sperando di arrivarci nei tempi prefissati - che addirittura parla di incremento di rotte da
Torino Caselle. Allora, alla luce di questi elementi, diventa difficile essere d'accordo
con l'invito politico a distogliere risorse finanziarie dalle campagne di promozione che
ha Torino Caselle in essere rispetto alle compagnie aeree low cost per destinarle al
collegamento con Milano Malpensa.
Sinceramente, faccio fatica a trovare logicità politica rispetto ad una linea d'azione che
in quest'Aula, non più tardi di quando abbiamo discusso dell'autorizzazione
all'alienazione delle quote di SAGAT, mi pare che tutte le forze politiche abbiano
espresso a gran voce: cioè quella dello sviluppo di Caselle.
In realtà, questo sarebbe il terzo punto e la richiesta del Consigliere Bertola, che chiede
di votare per parti separate, immagino - se ho capito bene la posizione del Movimento 5
Stelle - sia quella di votare contro questo punto. In realtà, Consigliere Bertola, lei
dovrebbe leggere anche l'articolato della narrativa della proposta di ordine del giorno,
perché, ad esempio, nel "constatato che" giustamente si motiva la ragione
dell'impegnativa al terzo punto, cioè: "Constatato che attualmente all'aeroporto di
Malpensa sono già disponibili le principali compagnie aeree low cost, unitamente a
quelle di bandiera, e che vi sono numerosi collegamenti internazionali ed
intercontinentali"; quindi, coerentemente e logicamente l'estensore del documento
arriva a proporre un'impegnativa dopo aver fatto una descrizione analitica di quello che
succede.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Mi scusi se la interrompo, Consigliere Lo Russo, ma ricordo che la votazione per parti
separate va proposta per iscritto ed io non ho ancora ricevuto nulla.
La parola al Consigliere Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Questo è il terzo punto, sollevato - mi pare - anche dal Consigliere Bertola.
L'altra questione, che però mi pare utile porre, è figlia della discussione che abbiamo
fatto in quest'Aula non più tardi della settimana scorsa, in cui - lo ricordo ai Colleghi -
abbiamo discusso della realizzazione del collegamento ferroviario tra il centro di Torino
e l'aeroporto di Torino Caselle attraverso ferrovia. Grazia al CIPE ed al suo
cofinanziamento abbiamo avuto finalmente la possibilità di realizzare questo
collegamento ferroviario e penso che sia utile valorizzare questo elemento di
collegamento con il centro della città di Torino. Le cose possono anche stare insieme,
ma mi parrebbe un atto politicamente non coerente con questa linea di indirizzo che ci
siamo dati (e che, finalmente, dopo tanti anni ha avuto uno blocco da un punto di vista
anche amministrativo e ministeriale) e, per questa ragione, diventa complesso esprimere
un voto a favore di questo atto, pur riconoscendo al Consigliere Sbriglio il merito di
essere stato coerente rispetto alle posizioni che ha sempre dichiarato in ordine alla
valorizzazione del collegamento con Milano Malpensa, che, a mio modo di vedere, oggi
è difficilmente compatibile con invece l'infrastrutturazione del collegamento ferroviario
veloce con Torino Caselle, di cui si è discusso nello scorso Consiglio, e soprattutto con
una politica di attrazione di rotte low cost, a proposito della quale in questo Consiglio
Comunale, non più tardi della discussione in ordine alla vicenda dell'alienazione delle
quote SAGAT, tutte le forze politiche si erano espresse esattamente al contrario rispetto
a questa impostazione; infatti, si riteneva di valorizzare ulteriormente l'aeroporto di
Torino Caselle e non certamente di facilitare la valorizzazione dell'aeroporto di Milano
Malpensa, di cui ovviamente, da torinesi, rispettiamo l'esistenza, ringraziamo che ci sia,
perché è utile che ci sia, ma penso che il nostro dovere sia garantire la fruibilità e lo
sviluppo del nostro scalo.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Tronzano.

TRONZANO Andrea
Vorrei fare alcune considerazioni e su alcune cose mi ha preceduto il Capogruppo Lo
Russo.
Consigliere Lo Russo, innanzitutto mi aspetto che la proposta di mozione presentata dal
Consigliere Liardo venga votata, perché le parole sono chiare, ossia giustamente dal suo
punto di vista - e per certi aspetti anche dal mio - privilegiamo le rotte low cost
sull'aeroporto di Torino in modo da poter consentire ai torinesi e all'aeroporto di
Caselle di decollare in maniera più propria rispetto alle attuali potenzialità.
Quindi, la proposta di mozione del Consigliere Liardo verrà votata, viste le sue parole e
mi aspetto... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). No, faccio il giornalista in
questo caso. Estremizzo. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Però, in ogni caso,
secondo me sarebbe da valutare un voto positivo.
Il secondo aspetto, che però è da considerare nella proposta di ordine del giorno
presentata dal Consigliere Sbriglio, è il fatto che, in questo momento, l'aeroporto di
Caselle ha delle rotte che oggettivamente sono difficili. Non vado tanto distante, ad
esempio parlo della Sardegna e, oggi, se devo andare in Sardegna non riesco a farlo in
giornata.
Non è detto che la proposta di ordine del giorno del Consigliere Sbriglio, nonostante in
questo caso magari non sia compiuta complessivamente nel suo testo, non sia da tenere
in considerazione, Capogruppo e Assessore, perché, per esempio, è veramente difficile
andare in Sardegna. Quindi, non è detto che nelle parole del Capogruppo Sbriglio ci
siano solo negatività, ma ci sono anche elementi di spunto positivo.
Il terzo elemento è che, personalmente, ritengo di votare no a questa proposta di ordine
del giorno dopo aver letto e aver fatto delle valutazioni, in quanto siamo anche in un
momento di vendita delle nostre quote di SAGAT e depotenziare o, comunque, dare
l'impressione che la Città vada in una direzione diversa rispetto a quella del
potenziamento dell'aeroporto, anche attraverso i voli low cost (pur con tutte le criticità
dell'aeroporto di Caselle sui voli low cost, che conosciamo bene) secondo me è un
errore.
Però, nonostante il mio voto negativo rispetto a questa proposta di ordine del giorno,
teniamo conto delle parole del Consigliere Sbriglio, perché non è sbagliato, in quanto
oggettivamente su alcune rotte Torino oggi non è all'altezza. Infine, ribadisco la mia
speranza che il Gruppo del PD possa votare la proposta di mozione del Consigliere
Liardo, anche in relazione alle parole dette dal Capogruppo.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Consigliere Sbriglio, lei è già intervenuto durante la presentazione e, trattandosi di
proposte di ordine del giorno, non sarebbe consentita una replica.
Vedo che il Consigliere Liardo le consente impropriamente di intervenire. La parola al
Consigliere Sbriglio, però si ricordi che il Regolamento...

SBRIGLIO Giuseppe
Presidente, lei è bravo e, magari, me lo concederà come intervento legato alle
dichiarazioni di voto o come riterrà.
Vorrei fare una proposta e, quindi, credo che il mio intervento possa essere anche...
Avrei una proposta emendativa, poi non so se lei la può recepire verbalmente oppure…
Io avrei anche un emendamento, visto che uno dei problemi che è stato esposto in Aula
è legato al terzo punto. Posso capire che la destinazione di risorse potrebbe essere
difficoltosa, quindi sono disponibile ad estromettere questo punto con un emendamento,
che le consegno direttamente, per dimostrare la buona volontà.
Mi stupiscono un po' gli interventi dei Consiglieri Lo Russo e Tronzano, di cui
comunque apprezzo le parole di stima sull'idea, perché, in sede di Commissione, mi
sembrava che anche la posizione dell'Assessore Lubatti fosse favorevole a questo tipo
di documento, quindi probabilmente sono cambiate le prospettive in sede di analisi del
Gruppo. Non me ne vogliano i Consiglieri che sono intervenuti, ma io la vedrei come
una forma di protezionismo e, in realtà, mi aspettavo degli interventi un po' più liberali
e mi spiego...

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Grazie.

SBRIGLIO Giuseppe
Il fatto di creare le condizioni affinché un aeroporto, che di fatto è più concorrenziale…
perché non è solo la questione della Sardegna, sono tutti voli internazionali e, se volessi
girare il mondo, avrei difficoltà a partire da Caselle (a meno che non faccia qualche
scalo); infatti, se voglio girare il mondo o vado a Malpensa o vado a Bergamo.
Il fatto di creare o di incentivare un collegamento diretto con Malpensa magari dà
origine ad una concorrenza sull'aeroporto di Caselle e consente all'aeroporto di Caselle
di rispondere con un'offerta migliore, ma questo vuol dire essere liberali, Consigliere
Viale.
Il fatto di dire: "Noi non vogliamo, vogliamo che i collegamenti con l'aeroporto di
Malpensa rimangano sfigati e vogliamo che ci sia una navetta, che magari non parte in
certe ore notturne e non consente alle persone di raggiungere l'aeroporto se non ha una
macchina", non mi sembra che sia un discorso di incentivo all'utilizzo. (INTERVENTO
FUORI MICROFONO). Magari fossero cambiate le condizioni, ma, da qualche anno a
questa parte, non mi sembra che l'aeroporto di Caselle sia riuscito ad essere attrattore di
voli internazionali; cioè dall'aeroporto di Caselle sappiamo benissimo dove possiamo
andare.
Personalmente utilizzo l'aeroporto di Caselle per andare a Catania o, al massimo, a
Roma, ma, se devo girare il mondo, non lo utilizzo. Vorrei poter utilizzare l'aeroporto
di Caselle per girare il mondo.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La invito a concludere il suo intervento, Consigliere Sbriglio.

SBRIGLIO Giuseppe
Quindi, invito i Colleghi ad analizzare meglio la proposta di ordine del giorno, ma sono
disponibile a presentare questo emendamento per cancellare il terzo punto...

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Sì, lo può presentare.

SBRIGLIO Giuseppe
…e per fare in modo che nell'impegnativa ci siano solo i 2 punti, che quindi consentono
il voto favorevole di quest'Aula.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Se gentilmente me lo consegna, evitiamo la votazione per punti separati, visto che lei ha
recepito l'invito.
Il Consigliere Liardo le aveva concesso di esprimersi, ma, sentendosi nel dovere di
intervenire, chiede di nuovo la parola.
La parola al Consigliere Liardo

LIARDO Enzo
Vorrei specificare alcuni aspetti. Non si tratta di protezionismo, ma di incrementare o
cercare di incrementare un movimento che a Caselle devo dire che non c'è. Leggevo sul
giornale che è stato definito da alcuni imprenditori importanti un aeroporto triste.
Dobbiamo uscire da questa tristezza, proprio perché - non mi sento tirato in causa per la
proposta di mozione che ho presentato - è assurdo che una comunità come quella
rumena, che è la più importante ed è la più numerosa (anche a livello commerciale, oltre
che numerico), debba raggiungere l'aeroporto Levaldigi o quello di Bergamo per poter
andare a Bucarest; mi sembra veramente assurdo. È un'esigenza che il Vicesindaco ha
sottoscritto in Commissione di fronte alle associazioni. Volevo solo sottolineare questo.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Il tema verrà poi affrontato con la sua proposta di mozione.

LIARDO Enzo
Ho voluto sottolinearlo, visto che sono stato tirato in ballo.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Recepisco l'emendamento presentato dal proponente, che recita: nell'impegnativa
eliminare il punto 3, dalle parole "vengano destinate" alle parole: "low cost". Essendo
stato presentato dal proponente, si può votare come testo coordinato; quindi, il
proponente ha recepito il suo invito, Consigliere Bertola.
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di ordine del
giorno così emendata:
Presenti 33, contrari 25, favorevoli 6, astenuti 2.
La proposta di ordine del giorno è respinta.
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