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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 29 Ottobre 2012 ore 10,00
Paragrafo n. 12
INTERPELLANZA 2012-04947
"COMMERCIANTI DI 'VIA CHIESA DELLA SALUTE': SICUREZZA PER LA VIA E NEL MERCATO" PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LIARDO IN DATA 27 SETTEMBRE 2012.
Interventi

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 201204947/002, presentata in
data 27 settembre 2012, avente per oggetto:
"Commercianti di 'via Chiesa della Salute': sicurezza per la via e nel mercato"

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola, per la risposta, all'Assessore Tedesco.

TEDESCO Giuliana (Assessore)
Per il punto 1 e 3 (il 2 lo tratto separatamente), la Polizia Municipale effettua dei
controlli assolutamente quotidiani sull'area mercatale di via Chiesa della Salute, che
comunemente chiamiamo Mercato Vittoria. Gli interventi sono svolti
quotidianamente dal personale della Sezione territoriale 5. Invece, a rotazione, anche
dal Nucleo Mercati.
Sulle aree mercatali, le Sezioni territoriali (in questo caso la 5) hanno una
competenza sul piano giornaliero del mercato; quindi: l'assegnazione dei posteggi, il
rilevamento delle assenze e delle presenze, che vengono poi inoltrate al Settore
amministrativo per aggiornare le graduatorie previste dalla Legge; il ritiro dei
voucher relativi al pagamento del canone quotidiano previsto per quegli operatori che
occupano i posteggi quotidiani che vengono assegnati giornalmente.
Inoltre, sempre il personale della 5 effettua dei controlli sulla fruibilità e sulla
sicurezza dell'area; quindi, viabilità, soste, eccetera. Poi, c'è anche il Nucleo Mercati
che effettua tutti i controlli, anche congiunti, per la tutela del consumatore.
Il responsabile della Sezione territoriale 5 ha riferito che l'area di quel mercato e
tutta via Chiesa della Salute, sono pattugliate quotidianamente, in orario mattutino
almeno fino a mezzogiorno, a meno che non ci siano delle emergenze operative da
qualche altra parte. Da inizio anno, sia nell'area del mercato che nelle sue adiacenze,
nell'orario di presenza degli ambulanti, complessivamente sono state accertate, per
esempio, per soste irregolari, almeno 489 violazioni.
Il Nucleo Mercati, invece, viene costituito al fine di garantire omogeneità negli
interventi, nelle priorità di accertamento, nei contenuti dei controlli e in tutte le
metodologie.
I controlli del Nucleo Mercati vengono effettuati a rotazione su tutte le 39 le aree
mercatali. Quali sono le competenze specifiche, quindi gli interventi specifici che fa
il Nucleo Mercati? La verifica per l'autorizzazione per la vendita, l'esposizione dei
prezzi, la vendita a peso netto, la conservazione e lo stoccaggio di tutti gli alimenti
per la vendita, l'etichettatura e la marchiatura dei prodotti, le frodi alimentari,
l'occupazione dei posteggi, gli orari di vendita e lo sgombero dell'area di vendita nei
tempi che vengono previsti dal Regolamento.
Posso riassumere gli interventi del Nucleo Mercati e della Sezione territoriale 5, da
gennaio a settembre (se è il caso, Presidente, consegno i dati al Consigliere Liardo):
trecentocinquantaquattro controlli, ottantuno verbali contestati, cinque sequestri
amministrativi, ventiquattro rinvenimenti e quattro notizie di reato all'Autorità
Giudiziaria.
Per quel che riguarda, invece, la verifica tributaria e fiscale, quindi il rilascio degli
scontrini, eccetera, io, purtroppo, devo rimandare alle competenze della Guardia di
Finanza e dell'Agenzia delle Entrate.
Rispondo al punto 2, per chiarezza. Non esistono ambulanti di serie A e di serie B;
sono le autorizzazioni che sono di tipo A e di tipo B. Le autorizzazioni di tipo A sono
legate a una concessione decennale di suolo pubblico, quindi sono quelle che
comunemente chiamiamo \"a posto fisso\".
Invece, le autorizzazioni di tipo B sono quelle che non hanno il posto fisso; quindi, i
titolari dell'autorizzazione di tipo B ogni giorno partecipano all'assegnazione dei
posti vacanti, attraverso un meccanismo che comunemente viene detto \"della
spunta\". La Polizia Municipale, quindi, assegna quel posto in base a una graduatoria
che viene compilata dalla Divisione Commercio del Servizio Mercati e viene
aggiornata periodicamente in base al numero di presenze acquisite su quel dato
mercato.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Liardo.

LIARDO Enzo
La relazione, direi soprattutto tecnica, effettuata dall'Assessore non fa assolutamente
una grinza. Però, se rapportiamo il discorso dei dati all'aspetto pratico, quotidiano di
quel mercato, la situazione è diversa; in quanto prima di fare un'interpellanza,
normalmente interpello ambulanti di ogni sorta e anche, tra virgolette... sembra
strano e ideologico, perché ci sono dei mercatari che comunque sono propedeutici a
tutto un discorso di organizzazione a livello commerciale e altri che, comunque, sono
un po' slegati da quelle che sono... perché, ad esempio (scusate se spezzo il
ragionamento) in quel mercato ci sono due ambulanti che organizzano anche le feste
di vie, tra l'altro. La mia allusione era quella.
Eppure, nonostante abbia interpellato un po' tutti, è emerso che per quanto concerne
l'assegnazione, molte volte si improvvisano anche dei mercatari che non ne hanno il
diritto, che hanno delle licenze approssimative e molte volte non hanno neanche il
registratore di cassa, ai quali ovviamente gli viene data la possibilità di effettuare la
giornata di lavoro. Questo mi è stato ripetuto da tanti e non posso pensare che sia
un'allusione che qualcuno, che magari si è sentito ridimensionato da alcune decisioni
effettuate dai Vigili, possa aver richiamato questo aspetto. In effetti no, perché sono
tanti che hanno dichiarato queste carenze.
Io sicuramente non ho nessuna difficoltà a credere ai dati che ha fornito l'Assessore,
però nella quotidianità le cose, molte volte, vanno nella direzione opposta.
Quel mercato si sta rovinando ed è un vero peccato. Non voglio anticipare l'ordine
del giorno che ho presentato, sempre inerente a quel mercato, voglio solo dare delle
piccole anticipazioni. Ci sono, ahimè, degli abbandoni di posti, mentre prima era
sovraffollato; quel mercato, voglio sottolinearlo all'Assessore, non è assolutamente a
norma, è un mercato pericolosissimo, perché non ci sono né vie di fuga, gli spazi
sono strettissimi. Non so se l'Assessore si sia mai trovato a gravitare all'interno di
quel mercato; le assicuro che non ci sono le condizioni di sicurezza che possano
consentire a qualsiasi mezzo di soccorso di poter entrare; non voglio augurare niente,
ma in caso di un problema improvviso di qualsiasi tipo, ci sarebbero veramente delle
grosse difficoltà a evacuare da parte proprio dei mercatari.
Io inviterei l'Assessore, comunque, ad approfondire e a non fermarsi ai dati a cui
giustamente deve attingere. Perché, ripeto, ho fatto una grossa indagine in quell'area,
parlando con tantissimi operatori di mercato.
Ci sono anche delle situazioni, che vorrei sottolineare all'Assessore, che rovinano la
nomea di quel mercato; mi riferisco ai recenti episodi di borseggiamenti, anche
perché la strutturata stretta del mercato favorisce questi fenomeni. I commercianti e
gli ambulanti si sono sentiti veramente abbandonati, sia dall'Amministrazione che
dalle forze di Polizia e di controllo.
Invito l'Assessore ad approfondire questi aspetti, perché in questo momento tra i
mercatari c'è molto disagio e malessere. Molti anni fa (questo magari all'Assessore
non interessa) avevo proposto di spostare questo mercato, perché quella era una
Piazza bellissima, che bisognerebbe recuperare. A quanto pare il mio appello è stato
inascoltato, perché ci sarebbe un plateatico che si sta creando proprio adesso, che è il
Passante ferroviario; sarebbe uno spostamento di cento metri e si potrebbe finalmente
liberare quella piazza, che ha veramente una connotazione storica importante.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola, per una breve replica, all'Assessore Tedesco.

TEDESCO Giuliana (Assessore)
Il fatto che io abbia dato dei dati non vuol dire che va tutto bene. Sono conscia che i
problemi di cui parlava il Consigliere Liardo ci sono, ma ci sono anche in altri
mercati, compreso il fatto che molti ambulanti restituiscono la licenza. Questo, però,
non credo sia dovuto ai problemi di sicurezza del mercato; ahimè, è dovuto a una
generale crisi che sta attraversando la categoria.
Non mi pronuncio sullo spostamento che il Consigliere aveva chiesto qualche anno
fa, più che altro perché nelle condizioni attuali del Bilancio non è possibile
immaginare altri rifacimenti di mercati, oltre a quelli che abbiamo già in programma.
Però, sul mercato Vittoria, per l'anno prossimo, sicuramente è previsto qualche
intervento di manutenzione; non ricordo esattamente di che tipo, ma abbiamo
previsto qualche intervento di manutenzione ordinaria e straordinaria.
Rispetto ai dati, è vero che i problemi permangono, però anche se l'attività della
Sezione e del Nucleo è costante, forse possiamo immaginare - magari anche insieme
al Consigliere - qualche intervento diverso, un'organizzazione diversa dei servizi su
quel mercato, per avere anche un'efficacia diversa.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Non è un dibattito, quindi non possiamo più concedere la parola. se il Consigliere
ritiene di dover recepire la documentazione che l'Assessore ha indicato, la
recepiamo. L'interpellanza è discussa.
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