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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 8 Ottobre 2012 ore 10,00
Paragrafo n. 35
MOZIONE 2012-01249
(MOZIONE N. 90/2012) "TRASPARENZA DELLE SPESE DEI GRUPPI CONSILIARI" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI BERTOLA ED APPENDINO IN DATA 8 MARZO 2012. [Testo coordinato]
Interventi

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Passiamo all'esame della seguente proposta di mozione n. mecc. 201201249/002,
presentata dai Consiglieri Bertola ed Appendino in data 8 marzo 2012, avente per
oggetto:
"Trasparenza delle spese dei Gruppi Consiliari".

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola, per l'illustrazione, al Consigliere Bertola.

BERTOLA Vittorio
Vorrei illustrare questa proposta di mozione che abbiamo presentato nel mese di
marzo, quindi non si tratta di un'uscita dell'ultimo momento, e che è rimasta ferma
per mesi, finché adesso è finalmente arrivata all'Ordine del Giorno del Consiglio
Comunale, riemergendo da un lunga coda di mozioni arretrate che questo Consiglio
ha. Effettivamente è un buon momento per far uscire questa proposta di mozione, in
quanto l'argomento è di assoluta attualità.
La nostra proposta di mozione chiede molto semplicemente che si faccia totale
trasparenza sulle spese dei Gruppi Consiliari e che, quindi, tutte le spese dei Gruppi
Consiliari vengano pubblicate on-line a partire da quelle di quest'anno. Per quanto
abbiamo potuto vedere, non abbiamo motivo di credere che qui accadano fatti come
quelli che sono successi in Regione e così via, però riteniamo che, anche proprio a
vantaggio di chi gestisce onestamente i propri fondi, sia opportuno che tutti i Gruppi
mettano on-line, in totale trasparenza, le proprie spese e che, quindi, i cittadini
possano leggere come vengono spesi i soldi e trarre le dovute conclusioni, così come
desiderano.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Chiedo scusa Presidente, ma non ero presente all'ultima Conferenza dei Capigruppo,
quando è stata liberata questa proposta di mozione per l'Aula, però ricordo
perfettamente quando il Consigliere Bertola l'aveva portata in Conferenza dei
Capigruppo e ne abbiamo discusso nel merito.
Vorrei solo una precisazione dal Consigliere Bertola: a che cosa fa riferimento
quando parla di elenco dettagliato delle spese? Mi pare un'affermazione un po'
ambigua, ma, prima di esprimere una valutazione nel merito, vorrei capire. Lei
vorrebbe pubblicare su Internet lo scontrino del caffè? Oppure, riformulo la
domanda, per elenco dettagliato intendiamo le macrovoci? Vorrei comprendere qual
è il livello di dettaglio, perché l'elenco delle spese passa dallo scontrino del caffè ad
un diverso grado di aggregazione.
Non abbiamo nulla in contrario, tant'è che stiamo riorganizzando i dati in questo
senso, però vorrei capire a che cosa faceva riferimento lei.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Bertola.

BERTOLA Vittorio
Preciso meglio: come peraltro si può leggere nell'impegnativa, quella che si chiede è
la pubblicazione di un riassunto, diviso per Gruppo Consiliare e tipologia di spesa,
delle entrate e delle uscite dai fondi di funzionamento (quindi, un'aggregazione per
macrovoci o categorie di voci) e dell'elenco dettagliato delle spese effettuate da
ciascun Gruppo Consiliare, così come presentato nel rendiconto di fine anno. Quindi,
la pubblicazione del rendiconto che ogni Gruppo Consiliare consegna a fine anno
alla contabilità su come ha speso i soldi. (INTERVENTO FUORI MICROFONO).

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
In attesa della proposta di un emendamento, la parola al Consigliere Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Siccome ribadisco la posizione che avevo espresso in Conferenza dei Capigruppo,
ritengo che sia doveroso - ed è peraltro la nostra intenzione - pubblicare il rendiconto
di come vengono spesi o meno i soldi dei Gruppi Consiliari, però riterrei eccessivo -
lo dico con franchezza - rendicontare singola voce per singola voce (ho fatto
l'esempio dello scontrino del bar), perché mi parrebbe... Ovviamente, come dissi in
Conferenza dei Capigruppo, lei, Consigliere Bertola, come chiunque altro ha piena
facoltà di accesso agli atti, onde verificare la singola voce di spesa, però
sinceramente, soprattutto mi parrebbe una cosa... Allora, le propongo un
emendamento che eviti di fare riferimento al tema del rendiconto di fine anno, in
quanto il rendiconto di fine anno, sulla base di una valutazione informale che ho
appena fatto con gli Uffici, in realtà è esattamente scontrino per scontrino, caffè per
caffè.
Se sopprimessimo in qualche modo il riferimento puntuale al rendiconto di fine anno,
che ovviamente è nella facoltà di qualunque Consigliere chiedere, anche dei Gruppi
non propri, secondo me non ci sarebbe alcuna problematica a votare favorevolmente
la proposta di mozione anche da parte nostra. Ovviamente, se lei accoglie questo
emendamento, solo per una questione di carattere tecnico.
Se l'intenzione politica del Movimento 5 Stelle è quella di rendere trasparente
l'impiego dei fondi dei Gruppi mettendoli on-line sul sito, noi siamo assolutamente
d'accordo; siamo anche d'accordo a disaggregare le spese per macrovoci, che sono le
voci della nostra contabilità. Confesso che, come le ho detto in Conferenza dei
Capigruppo, non sarei tanto d'accordo a rendicontare le centinaia (ovviamente, non
vi riguardano, voi siete in due, ma noi siamo un po' di più, solo per la numerosità del
Gruppo) di singoli scontrini che riterrei di scarso interesse, ovviamente lasciando ai
Consiglieri la facoltà di esaminare le singole voci di spesa quando lo ritengono.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Considerato l'argomento e se i presentatori sono d'accordo, forse sarebbe opportuno
emendarlo in sede di Conferenza dei Capigruppo. (INTERVENTO FUORI
MICROFONO). La parola al Consigliere Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Può anche esserci l'elenco dettagliato, è solo questione che ci capiamo su che cosa
intendiamo per dettaglio. Siccome lo spirito della proposta di mozione è da noi
condiviso, eviterei unicamente di mettere il riferimento puntuale alla modalità di
rendicontazione, cioè del rendiconto di fine anno, abrogando la locuzione: "così
come presentato nel rendiconto di fine anno" e lasciando invece: "l'elenco dettagliato
delle spese effettuate da ciascun Gruppo Consiliare", che, in qualche modo, siamo
assolutamente disponibili a rendere pubblico sul sito del Comune di Torino.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Bertola.

BERTOLA Vittorio
Come sapete, noi pubblichiamo tutto, fino all'ultimo scontrino. Direi che il meglio è
nemico del bene e credo che sia già un'ottima cosa che il Consiglio Comunale decida
di mettere on-line queste spese.
Quindi, accolgo la proposta di emendamento avanzata dal Capogruppo Lo Russo e
possiamo votare direttamente il testo coordinato, visto che accogliamo
l'emendamento. Quindi, eliminiamo le parole: "così come presentato nel rendiconto
di fine anno".

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Tendenzialmente sono favorevole; l'importante è che questo non vada ad
alimentare... Perché poi si sta prendendo... Dal mio punto di vista, ci tengo ad
esprimerlo, qui si sta prendendo il brutto vizio di dover obbligatoriamente…
Nonostante sia fondamentale che a tutta la cittadinanza sia chiaro come vengono
spesi i soldi pubblici, però non vorrei che con azioni di questo tipo si andassero a
creare poi delle incomprensioni tra noi (che, ovviamente, amministrando, viviamo il
quotidiano di determinati tipi di termini e di locuzioni) e chi, da fuori, magari è in
grado di leggere, ma, non essendo qui dentro, non è in grado di capire il senso inteso
per l'utilizzo di quelle voci.
Per quanto riguarda il dettagliato, chiederei al Capogruppo Lo Russo, che ha
proposto l'emendamento, un ulteriore chiarimento su che cosa si intende per
dettagliato, perché ribadisco che è importante, però, onde evitare incomprensioni poi
con quello che è il mondo web e che vive... (INTERVENTO FUORI
MICROFONO). Possiamo inserire nell'emendamento che viene demandato alla
Conferenza dei Capigruppo? (INTERVENTO FUORI MICROFONO).

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
La parola al Consigliere Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Peraltro, Consigliere Ricca, ravviso un elemento positivo in questa proposta di
mozione; cioè, demandando la pubblicazione dei Bilanci alla struttura del Servizio
Centrale Consiglio Comunale, si sottrae alle forze politiche l'azione politica di
pubblicare i propri Bilanci dei Gruppi, facendoli diventare proprio un'azione di
propaganda politica.
Approvando questa proposta di mozione, demandiamo alla struttura del Servizio
Centrale Consiglio Comunale l'azione di pubblicazione dei nostri rendiconti delle
spese a partire - va benissimo - dal 2012 (ma, se riteniamo, quando vogliamo, non
c'è alcun problema), dopodiché, lasciamo alla struttura del Servizio Centrale
Consiglio Comunale la pubblicazione contestuale di tutti i Gruppi Consiliari,
evitando che le forze politiche si intestino, in nome di una trasparenza che tutti
vogliamo garantire al cittadino elettore torinese, proprio questa dinamica.
Ben venga questa proposta di mozione. Ringrazio il Consigliere Bertola di aver
accolto la mia proposta emendativa per evitare il riferimento puntuale a livello di
dettaglio richiesto. Dichiaro già a verbale che, per quanto ci riguarda, il livello di
dettaglio articolato per macrovoci di costi (che sono le 7 o 8 macrovoci che
compongono il nostro Bilancio) non solo ci soddisfa, ma riteniamo che sia un
elemento utile che va nell'ottica della trasparenza, proprio stante i tempi che corrono.

FERRARIS Giovanni Maria (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di
mozione così emendata:
Presenti 29, favorevoli 29.
La proposta di mozione è approvata.
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