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LEVI Marta (Vicepresidente) Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 201204742/002, presentata in data 17 settembre 2012, avente per oggetto: "Chi vigila sui Vigili?" LEVI Marta (Vicepresidente) La parola, per la risposta, all'Assessore Tedesco. TEDESCO Giuliana (Assessore) Innanzitutto vedo che in premessa si fa riferimento alle chiacchiere; visto che in questo Paese le chiacchiere hanno fatto già abbastanza male, credo che non sia il caso di fare riferimento alle chiacchiere. Se ci sono delle segnalazioni certe, con nome e cognome, si aprono delle indagini, altrimenti, per quanto mi riguarda, il confine tra la chiacchiera e la calunnia è molto labile. In secondo luogo, è in corso un procedimento penale nei confronti del Commissario Luciano Perrone; a seguito di tale procedimento penale, con una determinazione dirigenziale del 6 settembre, il Servizio Centrale Organizzazione ha disposto la sospensione cautelare di questa persona. Occorre sottolineare che l'indagine non è ancora chiusa, ma è relativa solamente al soggetto indicato e non coinvolge altro personale della Divisione di Polizia Municipale. Per quanto riguarda il punto 2, il Nucleo Mercati è stato costituito nel 2007 e, seguendo i criteri della mobilità interna, quindi consentendo in questo modo una rotazione del personale, sono uscite da questo Nucleo 44 unità, 46 sono entrate. In particolare, nel 2012 ne sono entrate 12 e ne sono uscite 9, 6 nelle ultime settimane, a seguito dei fatti di settembre. È allo studio un piano di rotazione più organico che possa riguardare tutti i punti sensibili dell'Ente e non solo del Corpo di Polizia Municipale. Per quanto riguarda il punto 3, bisogna evidenziare che nelle Sezioni Territoriali non esiste il Settore Mercati, esiste un Comparto di Polizia Amministrativa e Giudiziaria che opera con queste competenze: controlli di esercizi commerciali di piccole e medie dimensioni per il rispetto delle autorizzazioni e delle norme a tutela dei consumatori; controlli delle attività artigianali; gestione delle aree mercatali; attività di Polizia Giudiziaria nel territorio di competenza, scaturita da attività di Polizia Stradale, Commerciale, Edilizia, Ambientale; raccolta di informazioni su malattie professionali, su richiesta dell'Autorità Giudiziaria, e abbandono rifiuti. Sulle aree mercatali, quindi, le Sezioni Territoriali hanno competenza sulla gestione giornaliera del mercato: l'assegnazione dei posteggi; il rilevamento delle assenze e delle presenze, per il successivo inoltro al Settore Amministrativo del Commercio, ai fini dell'aggiornamento delle graduatorie previste dalla legge; il ritiro dei voucher relativi al pagamento del canone quotidiano, previsto per gli operatori che occupano i posteggi in assegnazione giornaliera; inoltre, effettuano ancora dei controlli sulla fruibilità e sulla sicurezza dell'area, quindi viabilità, soste regolari, eccetera, oltre a fare anche dei controlli congiunti con il Nucleo dei Mercati a tutela del consumatore. Il Nucleo Mercati, invece, è stato costituito per garantire una maggiore omogeneità negli interventi, nella priorità di accertamento, nei contenuti di controllo e nelle metodologie. I controlli e le verifiche vengono effettuati a rotazione in tutte e 39 le aree mercatali. Le priorità sono: la verifica delle autorizzazioni per la vendita; l'esposizione dei prezzi; la vendita a peso netto; la conservazione e lo stoccaggio degli alimenti per la vendita; l'etichettatura e la marchiatura dei prodotti per la vendita; le frodi alimentari; l'occupazione dei posteggi; gli orari di vendita; lo sgombero dell'area di vendita nei tempi previsti dalla normativa. Si tratta, quindi, di cose molto più specifiche, molto più nel dettaglio rispetto ai compiti attribuiti al Settore delle Sezioni Circoscrizionali. Riassumo gli interventi del Nucleo Mercati. Nel 2011, 402 controlli, 2.628 venditori controllati, 462 verbali contestati, 30 sequestri amministrativi, 32 sequestri giudiziari, 91 rinvenimenti. Se il Presidente lo consente, potrò fornire questa tabella al Consigliere. Nel 2012, 272 controlli, 1.360 venditori controllati, 156 verbali contestati, 23 sequestri amministrativi, 36 sequestri giudiziari, 112 rinvenimenti. In aggiunta alle priorità che elencavo prima, il Nucleo Mercati interviene anche in occasione di eventi e di manifestazioni sportive e concertistiche, oltre ad effettuare i controlli nella zona aulica della città. Nel corso del 2011 il personale è stato impegnato per i primi - quindi eventi e manifestazioni sportive - per 55 giornate, mentre per i secondi - cioè i servizi in zone auliche - è stato chiamato 94 volte. Nel 2012 gli interventi sono stati 45 per le manifestazioni sportive e 99 per gli interventi in zona aulica. Per quanto riguarda il punto 4, la Posizione Organizzativa responsabile dell'Ufficio Gestione Personale ha chiesto, di sua spontanea iniziativa, di essere avvicendata. È comunque prossimo un provvedimento di riorganizzazione interno, come accennavo prima. Io non risponderei al punto 5, a meno che non vogliamo dividere anche le competenze di Polizia e Municipale. In ogni caso, farò presente al Sindaco che è stata fatta una richiesta in questo senso dal Movimento 5 Stelle. LEVI Marta (Vicepresidente) La parola al Consigliere Appendino. APPENDINO Chiara Ringrazio l'Assessore delle risposte puntuali. Vorrei solo precisare due o tre punti, anche perché non sia, in qualche modo, malinteso il senso dell'interpellanza. Tra l'altro, non se ne è parlato in Consiglio, come invece è accaduto, ad esempio, qualche mese fa nel caso dell'urbanistica; non dico che fosse un caso simile, però comunque era un caso di cui si era parlato sui giornali, di cui, ovviamente, non ci possiamo vantare. Non abbiamo ritenuto opportuno fare un'interpellanza generale, però volevamo sollevare il caso qui con l'Assessore in Consiglio, perché comunque esprimiamo preoccupazione. Io ho letto anche con piacere le dichiarazioni in cui lei diceva, giustamente, che lei ha fiducia e che non si può, in qualche modo, andare ad inficiare il lavoro di tutte le persone che lavorano correttamente e onestamente per l'Amministrazione per via dell'atteggiamento di una persona, ci mancherebbe, però la nostra preoccupazione - ed è per questo che parlavamo di rotazione - riguarda proprio il discorso che ci siano magari dei meccanismi che, in qualche modo, vanno a non dico favorire, perché la parola è sbagliata, però magari mancano dei meccanismi o delle rigidità che possano, in qualche modo, evitare che certe situazioni si creino. Quindi, il tema della rotazione era proprio sollevato in tal senso, cioè comunque dai giornali (io parlo per quanto ho letto sui giornali) emergeva ed emerge che comunque questo soggetto aveva relazioni molto forti con delle persone presenti sui mercati, ai banchi, sono anche usciti parecchi nomi di banchi. Quindi, visto che sono ruoli così delicati, mi chiedo e le chiedo, in tal senso, nell'interpellanza se non sia opportuno andare a rivedere dei sistemi, in modo tale che non si creino certi rapporti di fiducia. Poi mi rendo conto che non si tratta di una regola, non è dovuto soltanto alla rotazione del personale, ma ovviamente molto sta all'onestà della persona; tuttavia ritengo - ed è una mia valutazione personale - che la rotazione, quindi il non dare la possibilità allo stesso soggetto di andare sempre agli stessi banchi, di creare un rapporto che, in qualche modo, può favorire certe situazioni, potrebbe essere un elemento positivo. Tra l'altro, dalle sue parole, mi sembra che anche lei comunque condivida questo mio pensiero. Quindi, il punto 2 dell'interpellanza era in tal senso. Colgo con piacere la risposta al punto 4, quindi che effettivamente la persona abbia chiesto, di sua spontanea volontà, di essere avvicendata; non voleva essere nulla di punitivo, ma ovviamente era una situazione un po' particolare, quindi volevamo capire com'era andata a porsi la vicenda. Riguardo al tema della Circoscrizione-Comune, la ringrazio per i numeri. Vorrei solo precisare che non è che noi riteniamo che il Nucleo Mercati non stia lavorando; lei dice che non c'è sovrapposizione, è vero, probabilmente non c'è sovrapposizione, ma forse, visto che tra l'altro si parla anche di riorganizzazione delle Circoscrizioni o di quello che sarà, un giorno, magari si potrebbe rivedere, in modo tale che queste competenze tornino alle Circoscrizioni o comunque ci possa essere una riorganizzazione in modo tale da sfruttare al meglio il personale ed evitare che comunque delle piccole parti di sovrapposizione ci siano. Sollevo la questione perché, se non ricordo male, quando è stato creato il Nucleo Mercati, in realtà forse addirittura - adesso non ho con me le informazioni - gli stessi Vigili avevano espresso (qualcuno, perché poi ovviamente, quando si propone qualcosa, c'è sempre qualcuno a favore, qualcuno contrario, non è che possiamo sempre avere l'unanimità) qualche perplessità in merito. Per il resto mi ritengo soddisfatta della risposta. Volevo solo aggiungere una considerazione in merito al punto 5: non si tratta assolutamente di sfiducia nei confronti dell'Assessorato, però, siccome era una questione che sollevavamo anche noi, nel senso che sembra un po' che il controllore è il controllato, visto che comunque c'è un rapporto stretto tra il commercio e il Nucleo Mercati, la Polizia che di fatto la maggior parte dei controlli la fa sul commercio, il nostro dubbio era se non fosse magari più opportuno scindere le due competenze, anche a fronte di quanto è successo, ma non è assolutamente sfiducia nei confronti dell'Assessore. LEVI Marta (Vicepresidente) La parola all'Assessore Tedesco. TEDESCO Giuliana (Assessore) Vorrei aggiungere due cose che non ho detto prima. Come ho detto prima riferendo i numeri della rotazione, io e il Comandante abbiamo già iniziato un processo di riorganizzare interna. Dopodiché, se invece si deve immaginare un Regolamento della rotazione, io auspico che venga fatto per tutto l'Ente, perché di settori sensibili nell'Ente ce ne sono tanti. Anche la Divisione Commercio. Quindi, la nostra riorganizzazione interna l'abbiamo già avviata, però vorrei che il Consigliere considerasse anche questo, ovvero che stiamo parlando di Nuclei, quindi di settori fortemente specialistici. Per cui, sì alla rotazione, e abbiamo già iniziato a farla; chiaramente non si può ogni 6 mesi cambiare il personale, perché ci sono delle competenze acquisite. Penso, per esempio, al Settore di Polizia Amministrativa oppure al Settore di Investigazioni Tecnologiche: è difficile immaginare una rotazione in maniera strutturata e strutturale. Volevo solo che si riflettesse su questo. Dopodiché - mi dà l'occasione per dirlo -, forse bisognerebbe fare una rotazione anche nelle Sezioni, perché qui si chiedeva di ruotare solo nel Nucleo Mercati. E perché non anche nelle Sezioni? Anche lì c'è gente che lavora sempre sui mercati. Cioè, se il ragionamento va fatto, va fatto su tutto. Ad ogni modo, come dicevo, la mia riorganizzazione l'ho già iniziata. LEVI Marta (Vicepresidente) L'interpellanza è discussa. |