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FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Riprendiamo l'esame della proposta di deliberazione n. mecc. 201108018/003, presentata dalla Giunta Comunale in data 20 dicembre 2011, avente per oggetto: "Nuovo Regolamento per la disciplina dei contratti". FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Riprendiamo l'analisi del subemendamento n. 1 all'emendamento n. 1. La parola al Consigliere Appendino. APPENDINO Chiara In realtà, se è possibile chiederei anche io all'Assessore di spiegare un subemendamento alla volta, perché, altrimenti, non capiamo man mano che cosa stiamo votando. Mi sono permessa di chiedere dei subemendamenti, perché lei prima stava spiegando l'emendamento, ma voteremo prima il subemendamento e, quindi, non riuscivo a seguirla. Siccome è già difficile ascoltarla, se analizziamo un pezzo alla volta, riusciamo anche noi a seguirla. Concordo con il Consigliere Tricarico che si tratta di una proposta di deliberazione che ha un certo peso, quindi bisognerebbe, quanto meno, che il Consiglio se ne rendesse conto e discutesse nel merito. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) La parola all'Assessore Spinosa. SPINOSA Maria Cristina (Assessore) Ho già illustrato l'emendamento n. 1 e l'emendamento n. 2, per cui chiedo al Consigliere Appendino se vuole che riferisca nuovamente tutto da capo o se c'è solo qualche punto di chiarimento. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Se siete d'accordo, riprenderei dall'emendamento n. 3. Per quanto riguarda l'emendamento n. 3, considerato che negli ultimi anni si è registrata una maggior attenzione e sensibilità da parte dell'Amministrazione Comunale al tema del contrasto all'illegalità, si ritiene opportuno inserire all'articolo 1 del Regolamento il comma 4 per l'enunciazione del principio, anche se non imprescindibile, relativo alla disponibilità della Città a promuovere ogni forma di collaborazione con autorità e soggetti che svolgono compiti di controllo, monitoraggio e sensibilizzazione per contrastare i fenomeni di illegalità. Pertanto, a pagina 5 dell'Allegato 1 bis della proposta di deliberazione in oggetto, all'articolo 1, si propone di aggiungere il comma 4: "La Città promuove la conclusione di accordi, intese, convenzioni e/o forme di collaborazione con autorità pubbliche e soggetti che svolgono istituzionalmente attività di contrasto all'illegalità". Per quanto riguarda l'emendamento n. 4, al fine di garantire maggiormente i principi di trasparenza e pubblicità delle procedure negoziali della Città, si rende opportuno, oltre che precisare che tali principi sono garantiti anche nel corso dell'espletamento delle gare, con l'aggiunta della parola "durante" al comma 1 dell'articolo 9 del Regolamento, prevedere nello stesso comma la possibilità per l'Amministrazione, ove ritenuto utile ed opportuno, di promuovere l'utilizzo di tecnologie più avanzate, tra cui la videoregistrazione, che possano assicurare una più ampia pubblicizzazione delle attività contrattuali. Al medesimo articolo si ritiene opportuno, in coerenza con i principi di efficienza, razionalizzazione e tempestività dell'attività amministrativa, inserire il comma 4, al fine di individuare il Servizio Centrale Contratti e Appalti quale destinatario delle segnalazioni da parte dei dirigenti comunali nell'espletamento dell'attività contrattuale di competenza circa eventuali irregolarità riscontrate. A pagina 10 dell'Allegato 1 bis della proposta di deliberazione in oggetto, all'articolo 9, comma 1, seconda riga, dopo la parola: "prima" si propone di aggiungere la parola: "durante". Alla terza riga dello stesso comma, dopo la parola: "gare" si propone di inserire le parole: "anche con modalità aggiuntive rispetto a quelle stabilite con le norme vigenti, promuovendo l'utilizzo delle più attuali modalità tecnologiche, ivi comprese, ove utile ed opportuno, modalità di videoregistrazione". Al medesimo articolo, aggiungere il comma 4, che cito testualmente: "Eventuali anomalie nelle procedure contrattuali o nelle successive fasi di esecuzione, ancorché non rilevanti sotto il profilo della legittimità amministrativa, riscontrate dai dirigenti comunali nello svolgimento delle proprie funzioni sono segnalate al Servizio Centrale Contratti e Appalti". L'emendamento n. 5 che è diventato subemendamento n. 1 e subemendamento n. 5... Quindi, subemendamento n. 1, poi subemendamento n. 5 ed emendamento n. 1; parlando di questo emendamento, atteso che in data 9 luglio 2012 è stata approvata dal Consiglio Comunale la mozione n. 68 con oggetto: "La Città di Torino non sponsorizzi né incentivi il gioco d'azzardo", si ritiene opportuno recepire la proposta di escludere le sponsorizzazioni riguardanti il gioco d'azzardo, integrando i casi di rifiuto di sponsorizzazione previsti al comma 2 dell'articolo 28 del Regolamento. Va inoltre ricordato che la nostra Legislazione nazionale già prevede la netta contrapposizione tra giochi legali, regolati dallo Stato, e giochi illegali, prevedendo la perseguibilità penale di questi ultimi. Si ritiene inoltre opportuno precisare allo stesso comma l'esclusione delle sponsorizzazioni per i prodotti superalcolici, ritenuti maggiormente dannosi per la salute, in sostituzione dei prodotti alcolici, in modo da salvaguardare possibili sponsorizzazioni che potrebbero non avere finalità negative, come ad esempio i prodotti della tradizione enogastronomica locale. Pertanto, a pagina 17 dell'Allegato 1 bis della proposta di deliberazione in oggetto, all'articolo 28, comma 2, seconda alinea, si propone di sostituire la parola: "alcolici" con la parola: "superalcolici" e di aggiungere dopo la parola: "sessuale" le parole: "gioco d'azzardo". Per quanto riguarda il subemendamento n. 1 all'emendamento n. 5, a pagina 17 dell'Allegato 1 bis della proposta di deliberazione in oggetto, all'articolo 28, comma 2, seconda alinea, si propone di sostituire la parola: "alcolici" con la parola: "superalcolici", di aggiungere dopo la parola: "sessuale" le parole: "gioco d'azzardo" e di aggiungere dopo le parole: "gioco d'azzardo" le parole: "che genera patologie o dipendenza". Quindi, adesso ho illustrato gli emendamenti dal n. 3 al n. 5. Se è necessario tornare sugli emendamenti nn. 1 e 2, sono a disposizione. LEVI Marta (Vicepresidente) La parola al Consigliere Appendino. APPENDINO Chiara Vorrei dire che, a mio avviso, questa scena è abbastanza imbarazzante, perché stiamo parlando - l'ho detto tre volte, intervengo per la quarta volta e mi dispiace essere un po' noiosa - del nuovo Regolamento per la disciplina dei contratti. Non sono riuscita a capire bene - probabilmente, per demerito mio - neanche gli emendamenti che sono stati letti. Se possibile, per il futuro chiederei anche all'Assessore di spiegarli uno per uno, come facciamo solitamente; infatti, di solito, viene spiegato l'emendamento e poi si vota, perché è più facile seguire l'iter. Sono dispiaciuta, perché penso che questa discussione sarebbe utile, visto che si tratta di un tema così importante. LEVI Marta (Vicepresidente) Certamente. SPINOSA Maria Cristina (Assessore) L'equivoco è sorto perché... LEVI Marta (Vicepresidente) No, Assessore, per cortesia. Per quanto riguarda i subemendamenti nn. 3 e 4 all'emendamento n. 1 ha chiesto di intervenire il Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Intervengo per dire due cose: la prima è che ritiriamo gli emendamenti presentati durante i lavori di Commissione, perché la Giunta ha raccolto quelle che erano le indicazioni che abbiamo espresso. Ve le ricordo, giusto per chiarezza. Per quanto riguarda la prima, come sapete abbiamo chiesto alla Commissione competente, per intenderci la Commissione presieduta dal Consigliere Altamura, di poter... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Ma nessuno ha capito il merito, quindi, Consigliere Lo Russo, non è che mi può minacciare perché non dica il merito, magari riesco a spiegare. Dicevo che è stato richiesto dalla Commissione Legalità di fare degli approfondimenti... LEVI Marta (Vicepresidente) Un attimo, Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Se non si riesce a discutere... |