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FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Passiamo all'esame della seguente proposta di deliberazione n. mecc. 201202259/103, presentata dalla Giunta Comunale in data 8 maggio 2012, avente per oggetto: "Regolamento Canone Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche. Modifiche parziali. Approvazione" FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Comunico che in data 01/06/2012 la competente Commissione ha rimesso il provvedimento in Aula. Sono stati presentati 9 emendamenti, di cui 4 della Giunta, 2 della Lega Nord e 3 del Movimento 5 Stelle. La parola, per l'illustrazione, all'Assessore Curti. CURTI Ilda (Assessore) Posso illustrare gli emendamenti della Giunta, che sono stati già esposti in Commissione e che ne riprendono anche la discussione, in particolare per quanto riguarda la tipologia dei dehors; sono state chiarite le tipologie, in particolare la prima tipologia, che inizialmente prevedeva esclusivamente l'uso del suolo pubblico con tavolini ed ombrelloni e si dice che rimane così com'è. Il secondo, invece, menzionava l'esistenza di pedana e dice: "Dehors con struttura complessa, delimitato da elemento verticale con altezza non superiore a cm. 160, con esclusione dei cordoli"; questa è una delle discussioni che abbiamo avuto sul cordolo. Per quanto riguarda la terza tipologia: "Dehors con struttura complessa, delimitato da elemento verticale con altezza superiore a cm. 160"; questo emendamento modifica anche l'Allegato 1, che è la tabella allegata al Regolamento. L'emendamento n. 2, già illustrato in Commissione, cambia i moltiplicatori, che nel testo della proposta di deliberazione erano superiori, per cui c'è stato un abbassamento; per la prima categoria all'1,10, per la categoria di tipo B all'1,15 e per quella di tipo C all'1,45. L'emendamento n. 3 riguarda la presa d'atto del parere delle Circoscrizioni. Inoltre, l'emendamento n. 7 corregge alcuni errori materiali (in particolare, era indicata la pagina 8, mentre era la pagina 10). Questi sono gli emendamenti presentati dalla Giunta. Se volete, posso commentare gli emendamenti presentati dai Gruppi. Gli emendamenti presentati dal Movimento 5 Stelle non hanno ricevuto il parere favorevole dal punto di vista della regolarità tecnica. Il primo riguarda la sospensione nel caso di passi carrai, cioè che il titolare di un'autorizzazione di passo carraio possa richiedere la sospensione; l'istituto della sospensione della concessione non è previsto ed è in contrasto con il carattere permanente dell'occupazione. Questo è il parere tecnico. L'altro emendamento presentato dal Movimento 5 Stelle riguarda il fatto di non poter dare occupazioni ricadenti nelle medesime tipologie previste nel Piano Urbano della Mobilità per piste ciclabili. Sulla prima parte dell'emendamento il parere è favorevole, mentre sulla seconda parte il parere tecnico è sfavorevole, perché risulta illegittimo condizionare l'esercizio di un diritto ad un evento futuro ed incerto; anche perché le concessioni di suolo pubblico sono revocabili in qualsiasi momento per motivi di pubblico interesse. Quindi, qualora si realizzi la pista ciclabile, può essere revocabile la concessione di occupazione di suolo pubblico. Anche il terzo emendamento del Movimento 5 Stelle ha un parere tecnico non favorevole, perché, in realtà, prevede che gli Uffici aggiornino il Regolamento, mentre le modifiche del Regolamento sono di competenza del Consiglio Comunale. Inoltre, sono stati presentati due emendamenti dal Gruppo della Lega Nord. Il primo riguarda le occupazioni temporanee per le iniziative di carattere politico e sindacale; in realtà, c'è un parere tecnico favorevole, ma la Giunta dà parere negativo perché assorbita dalla nuova norma che prevede che tutte le occupazioni di suolo pubblico di carattere culturale, sociale, sindacale, politico e via discorrendo siano esenti dall'applicazione del canone nel caso che l'occupazione sia inferiore a due giorni, a prescindere dall'ampiezza dei metri quadrati di occupazione richiesta. Il secondo emendamento presentato dal Gruppo della Lega Nord riguarda la rilevanza storico- ambientale relativa all'esposizione di merci fuori negozio; il parere della Giunta è negativo, perché non si capisce chi possa decidere sulla rilevanza storico-ambientale di merci fuori negozio. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) La parola al Consigliere Marrone. MARRONE Maurizio Vorrei sapere se, tecnicamente, è possibile fare una votazione per parti separate (anche se comprendo che si tratti dello stesso Regolamento) rispetto ai diversi punti del dispositivo; in particolare, propongo di isolare l'ultima parte, quella sulla "Determinazione delle fasce di valore economico dei mercati", dal resto del corpo della proposta di deliberazione. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) È necessario presentare una richiesta scritta sotto forma di proposta di mozione e, poi, si definisce. Adesso, procediamo alla votazione degli emendamenti, così lei ha il tempo di prepararla e, poi, eventualmente la leggiamo. Procediamo alla votazione degli emendamenti, ma ricordo ai Colleghi che il Consigliere Marrone ha chiesto di votare per punti la proposta di deliberazione e, di conseguenza, presenterà una proposta di mozione. Passiamo all'analisi degli emendamenti. L'emendamento n. 1, presentato dall'Assessore Curti, recita: FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 1: Presenti 26, astenuti 1, favorevoli 25. L'emendamento n. 1 è approvato. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) L'emendamento n. 2, presentato dagli Assessori Curti e Passoni, recita: FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 2: Presenti 25, astenuti 1, favorevoli 24. L'emendamento n. 2 è approvato. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) L'emendamento n. 3, presentato dall'Assessore Curti, recita: FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 3: Presenti 24, astenuti 1, favorevoli 23. L'emendamento n. 3 è approvato. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 4. Il parere della Giunta è negativo. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 4: Presenti 24, favorevoli 2, contrari 22. L'emendamento n. 4 è respinto. In seguito alla votazione di cui sopra, l'originale dell'emendamento n. 4 è inserito nel presente verbale all'appendice degli emendamenti respinti, codificato con il n. . L'emendamento n. 5, presentato dai Consiglieri Bertola ed Appendino, recita: FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) La parola al Consigliere Bertola. BERTOLA Vittorio Stante che questo argomento è stato discusso sia in Commissione Ambiente (in cui abbiamo parlato di piste ciclabili) che durante la Commissione, stante che riguarda la possibilità di installare chioschi, dehors e pubblicità sulle piste ciclabili e stante che il parere negativo è limitato al secondo periodo della frase, vorrei subemendare il mio emendamento, eliminando il secondo periodo, in modo che rimanga solo il primo, su cui è stato espresso un parere favorevole. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) È stato presentato un subemendamento all'emendamento n. 5. Eliminare il secondo periodo, da: "inoltre" fino a: "ciclopedonale". Qual è il parere della Giunta? CURTI Ilda (Assessore) Con questa modifica, il parere della Giunta è favorevole, anche perché già di fatto è così. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Il subemendamento è stato presentato dagli stessi proponenti dell'emendamento n. 5, per cui lo assumerei direttamente. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 5 subemendato: Presenti 27, favorevoli 27. L'emendamento n. 5 subemendato è approvato. Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 6. La parola al Consigliere Bertola. BERTOLA Vittorio Questo emendamento non aveva alcun contenuto politico, era soltanto un tentativo per evitare che, ogni volta che a Torino si crea una nuova via, debba esserci una deliberazione del Consiglio Comunale per aggiornare l'allegato. Se tecnicamente non si può fare diversamente, forse sarebbe il caso - magari anche con calma - di trovare un meccanismo per cui questi allegati possano essere aggiornati dagli Uffici, senza dover tornare in Consiglio Comunale per aggiungere una via all'elenco di 8.000 vie e dare un codice della COSAP. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) La parola all'Assessore Curti. CURTI Ilda (Assessore) Se si cambia il Regolamento, sì. Posto così com'è è illegittimo, perché è in contrasto con il Regolamento che regola le prerogative del Consiglio Comunale. Detto questo, è ragionevole, quindi siamo disponibili. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) In questo caso, le suggerisco di ritirare l'emendamento e di presentare una proposta di deliberazione ai Capigruppo per la modifica del Regolamento del Consiglio Comunale, in modo tale che poi la Giunta possa recepirlo, perché è una prerogativa del Consiglio. BERTOLA Vittorio Ritiro l'emendamento n. 6. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Si prenda nota di questo argomento, in modo che lo portiamo avanti come Consiglio Comunale. L'emendamento n. 7, presentato dall'Assessore Passoni, recita: FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 7: Presenti 21, favorevoli 21. L'emendamento n. 7 è approvato. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 8. Il parere della Giunta è negativo. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). L'ha già spiegato prima, illustrando la proposta di deliberazione. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 8: Presenti 34, favorevoli 11, contrari 23. L'emendamento n. 8 è respinto. In seguito alla votazione di cui sopra, l'originale dell'emendamento n. 8 è inserito nel presente verbale all'appendice degli emendamenti respinti, codificato con il n. . Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 9. Il parere della Giunta è negativo. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 9: Presenti 33, favorevoli 10, contrari 23. L'emendamento n. 9 è respinto. In seguito alla votazione di cui sopra, l'originale dell'emendamento n. 9 è inserito nel presente verbale all'appendice degli emendamenti respinti, codificato con il n. . Il Consigliere Marrone ha presentato una mozione per la votazione della proposta di deliberazione per punti separati. La mozione propone di votare dal punto n. 1.1 al punto n. 1.8, il punto n. 1.9 e, poi, dal punto n. 1.10 alla fine. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Più che altro perché non è tanto chiaro dal punto di vista della lettura. La parola al Consigliere Marrone. MARRONE Maurizio Si tratta di isolare il sottopunto 1.9, che individua il coefficiente che, alleggerendo il canone di occupazione del suolo pubblico, favorirebbe i mercati compresi nella fascia C, che è quella dei mercati considerati di minor valore economico. Quindi, sarebbe un incentivo a presidiare le aree commerciali all'aperto, nonostante le difficoltà legate al commercio in quelle particolari zone. Tornando alla forma, si tratta di votare dal punto 1.1 al punto 1.8, una votazione singola per il punto 1.9 e, poi, dal punto 1.10 fino al punto 4. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Nell'impegnativa della proposta di deliberazione ci sono 4 punti e, poi, ogni punto ha dei sottopunti. Il punto n. 1 ha 13 sottopunti; si tratta di votare fino al punto 1.8, poi di votare separatamente il punto 1.9 e, poi, di votare dal punto 1.10 fino al punto 4. La proposta di mozione del Consigliere Marrone non chiede di eliminare dei punti, ma di votarli separatamente, al fine di potersi esprimere positivamente su certi punti e non su altri. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di mozione per la votazione per parti separate: Presenti 35, astenuti 1, favorevoli 34. La proposta di mozione è approvata. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) A questo punto, dobbiamo procedere a quattro votazioni, in quanto bisogna votare la narrativa, che è proposta dalla Giunta. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la narrativa ed il preambolo della proposta di deliberazione così emendata: Presenti 24, astenuti 1, favorevoli 23. La narrativa ed il preambolo della proposta di deliberazione sono approvati. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione il dispositivo dal punto 1.1 al punto 1.8: Presenti 24, astenuti 1, favorevoli 23. Il dispositivo dal punto 1.1 al punto 1.8 è approvato. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione il punto 1.9 del dispositivo: Presenti 37, favorevoli 37. Il punto 1.9 del dispositivo è approvato. FERRARIS Giovanni Maria (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione il dispositivo dal punto 1.10 alla fine della proposta di deliberazione: Presenti 35, astenuti 1, favorevoli 23, contrari 11. Il dispositivo dal punto 1.10 alla fine della proposta di deliberazione è approvato. |