| Interventi |
CARRETTA Domenico (Consigliere Anziano) Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 201106036/002, presentata in data 3 novembre 2011, avente per oggetto: "Trasferimento a SORIS S.p.A. di parte delle attività svolte dal Comune con contenuto di rilevanza fiscale" CARRETTA Domenico (Consigliere Anziano) La parola, per la risposta, all'Assessore Passoni. PASSONI Gianguido (Assessore) Nell'interpellanza della Lega Nord si chiede del trasferimento a SORIS di parte dell'attività di rilevanza fiscale, si fanno considerazioni sulle informazioni trapelate circa questo trasferimento e si chiedono alcuni punti rispetto alla deliberazione citata, ovvero a che punto sia la fattibilità, a quali risorse fanno riferimento le deliberazioni, se si dovesse trattare di risorse umane che tipo di inquadramento è previsto in SORIS per quelli che oggi sono a tutti gli effetti dipendenti comunali, eccetera eccetera. Premesso che la SORIS è stata costituita dalla deliberazione di Consiglio Comunale con un progetto di realizzazione che prevedeva ben altre funzioni rispetto a quelle effettivamente applicate nel corso di questo mandato amministrativo, di quello precedente e di quello prima ancora, ovvero si prevedeva l'estensione delle funzioni di SORIS a compiti di accertamento tributario (dove per \"accertamento\" non si intendeva l'accertamento in funzione di supporto a recupero evasione, ma l'accertamento amministrativo di entrate di natura tributaria) e, in realtà, l'Amministrazione non ha ritenuto e, in questo momento, non intende applicare ciò per cui la SORIS è stata costituita. Vorrei precisarlo perché, probabilmente, i Consiglieri presenti non erano in carica due mandati amministrativi fa, ma li invito a guardare gli atti e le discussioni avvenute in Aula in quell'occasione. Quando si riferisce al progetto di fattibilità, pertanto, l'Amministrazione ha verificato quali fossero le attività di supporto informatico necessarie all'attività di perfezionamento della riscossione, all'integrazione di funzioni che riguardassero le banche dati comunali e la riscossione, integrando le banche dati dal procedimento in cui si identifica il contribuente al momento in cui esso paga, quindi con un'integrazione del processo di recupero, anche delle somme, non solo dell'evasione fiscale, e, in qualche modo, dell'integrazione dei sistemi informativi della SORIS e della Città, alla luce peraltro del fatto che è all'orizzonte una riforma integrale della Pubblica Amministrazione sul piano della contabilità degli Enti Locali, che richiederà la costruzione di nuovi applicativi in materia di ragioneria, di servizi finanziari e, in generale, di procedimento amministrativo. Questo stato di attuazione è avanzato, non è ancora completato e, in sostanza, si stanno verificando quali sono i confini di questa valutazione, ma afferisce a questo circostanziato specifico dettaglio e non all'attribuzione a SORIS di funzioni di accertamento estensive, cioè quelle previste, in realtà, nell'originario piano di lavoro della SORIS, così come da progetto di fattibilità per la sua costituzione di circa ormai 8 o 9 anni fa. Rispetto alle risorse in discussione - siamo al punto 2 -, è evidente che questo si riferisce a risorse in senso lato, cioè può riferirsi alle risorse umane o a risorse strumentali. Le persone che si occupano del procedimento informatico nella Divisione Tributi sono chiaramente interessate a questo progetto di discussione con la SORIS. Non vi è alcuna discussione assunta al momento. Peraltro, come sapete, ogni decisione deve essere verificata sul tavolo sindacale: siamo in una fase elaborativa, quindi non ci sono decisioni e certamente la parola \"risorse\" si riferisce ad ogni genere di risorsa: umana, mezzi, tecnologie, software e hardware. Nell'interpellanza si chiede, se si dovesse trattare di risorse umane, che tipo di inquadramento è previsto in SORIS: al momento, non c'è alcun progetto che preveda l'inquadramento, perché lo studio di fattibilità non è completato. Pertanto, al momento non vi è alcun tipo di discussione che riguardi la definizione degli inquadramenti e, doppiamente, questa discussione, prima che avvenire in Aula, dovrebbe comunque coinvolgere non soltanto il completamento del percorso, ma anche - lo ribadisco - le delegazioni trattanti sindacali. La quarta domanda chiede, nel caso si tratti anche di un trasferimento di risorse umane, se si sia avviato un confronto; come dicevo prima, non si è ancora avviato, perché non è ancora giunta la fase di maturazione per il confronto; peraltro le Organizzazioni Sindacali hanno chiesto di essere informate circa il processo di fattibilità e sono state messe al corrente che, appena concluso il processo, verranno convocate per la discussione nel merito. È difficile dire quali saranno i tempi, ma si immaginava, nell'arco di qualche mese, di completare questa verifica per poi scegliere la soluzione definitiva. Inoltre, si domanda se questo trasferimento comporterà un eventuale maggiore esborso dalle casse comunali per quanto già assicurato dal settore D.I.A.N.A.: nell'interpellanza si dà per scontato che la risposta sia il settore D.I.A.N.A.; io non l'ho detto, ma prendo atto di quanto è contenuto nell'interpellanza. Non si riferisce esclusivamente a quel settore o ad una funzione specifica, il progetto di fattibilità si riferisce a funzioni che riguardano l'area dei servizi informativi e dell'integrazione dei dati; quindi, potrebbe riguardare D.I.A.N.A., ma non solo, o anche soltanto alcune parti del progetto D.I.A.N.A. Oggi non è definito in alcun modo il completamento del percorso di verifica. È vero, invece, che l'intorno entro il quale si ragiona è la funzione legata al servizio informativo, che si svolgeva nel settore del coordinamento della Divisione, che si occupava anche dei progetti di recupero, tra cui il settore D.I.A.N.A. Penso, quindi, che sia necessario aggiornare la discussione (perché alcune risposte sono, evidentemente, incomplete per una questione di tempi) a quando l'Amministrazione avrà raggiunto e raccolto un'idea compiuta sul procedimento da assumere, che penso possa essere svolta nelle sedi opportune. Ovviamente, potrà avvenire durante una riunione di Commissione o in una seduta specifica, in modo tale da impegnare la Giunta a documentare sul prosieguo dell'attività. CARRETTA Domenico (Consigliere Anziano) La parola al Consigliere Carossa. CAROSSA Mario Concordo con quanto proposto adesso dall'Assessore: discutere in una sede appropriata dell'avanzamento dei lavori. Abbiamo presentato questa interpellanza per due motivi: in primo luogo, perché ci pareva - adesso non ricordo con esattezza - che la deliberazione della Giunta avesse stabilito alcuni mesi per avere questo progetto di fattibilità da SORIS e, dato che questa deliberazione della Giunta è stata approvata questa estate (se non sbaglio a luglio), riteniamo che adesso, in scadenza di anno... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Esatto, ci fossero dei risultati. In secondo luogo, abbiamo presentato questa interpellanza, perché, Assessore, lei sa benissimo che cosa accade in queste situazioni: quando non ci si capisce bene, cominciano a circolare voci strane tra i dipendenti e, giustamente, è importante sapere che fine si farà per quanto riguarda la salvaguardia del posto di lavoro. Chiederò al Presidente come potremo calendarizzare e raccordarci per questa discussione. Diventerebbe antipatico se, dopo una discussione pacata come questa, dovessimo stare attenti alle delibere approvate dalla Giunta per cercare se salta fuori qualcosa. Quindi, chiederei un raccordo tra l'Ufficio di Presidenza e l'Assessore. Non voglio assolutamente rompere questo clima pacato, però voglio rispondere all'Assessore su una cosa: noi della Lega Nord siamo contrari agli evasori da sempre e sempre - perché lei è un po' piccato e ha rilasciato alcune dichiarazioni che a noi della Lega Nord non sono piaciute -, però cerchiamo di stare attenti a quello che fa la macchina comunale degli Assessorati. Non mi posso dimenticare, anche perché ci sono gli articoli dei giornali, che, quando sono stati inaugurati il Lingottino ed il servizio D.I.A.N.A., erano stati definiti le punte di diamante (e ritengo veritiere queste dichiarazioni); dopodiché, però, verrà trasferito tutto quanto il pacchetto (scusate per il termine non corretto), che significa software, apparecchiature e, soprattutto, dipendenti, a SORIS e in questo noi staremo molto attenti per capire che cosa accadrà. Ci siamo preoccupati e continueremo ad essere preoccupati, perché, lei ha ragione, SORIS è una società che è stata creata apposta per svolgere determinate funzioni, però la trasparenza è fondamentale. Aggiungo una banalità: se vado sul sito del Comune e cerco i dirigenti o qualsiasi altra persona che fa parte della macchina comunale, li trovo; se vado sul sito di SORIS, salvo che non riesca a cercare, e cerco i dirigenti o quant'altro, non riesco a trovare nulla. Evidentemente, manca quella trasparenza che per noi è sempre doverosa da parte della macchina comunale, questo non significa che non si lavori bene, però è mancanza di trasparenza. Oggi si doveva discutere di altre dismissioni e quant'altro: ci sono altri pezzi che sfuggono sempre di più alla conoscenza dell'Amministratore Comunale, del Consigliere Comunale, che è stato eletto anche per avere un ruolo di controllo. Quindi, è per tutte queste ragioni che abbiamo presentato questa interpellanza. Mi domando che cosa si possa fare, Presidente, per avere questo raccordo al fine di non doversi mettere a cercare sempre attentamente tutto quello che fa l'Assessore Passoni (stiamo sempre attenti a quello che fa, però, magari può accadere che ci sfugga qualcosa e, sicuramente, ci sfugge qualcosa). CARRETTA Domenico (Consigliere Anziano) La parola, per una breve precisazione, all'Assessore Passoni. PASSONI Gianguido (Assessore) È sufficiente la marcatura a zona, quella ad uomo la eviterei, se è possibile. Confermo che, siccome in questo procedimento non c'è nulla che non sia oggetto di discussione nell'interesse comune e dell'efficienza del servizio, se va bene - per noi va bene -, potremmo effettuare l'aggiornamento anche in sede di Commissione Controllo di Gestione o di I Commissione (o, naturalmente, dove riterrete voi), con l'impegno da parte dell'Amministrazione, quando arriverà ad una definizione un po' più precisa della strada, di richiedere l'audizione o di concordare con voi il percorso. Per il resto penso che siano considerazioni generalmente condivisibili riguardo al fatto che, comunque, quello che si intende salvaguardare è sia il livello occupazionale e sia, evidentemente, il livello retributivo, ma anche l'efficienza del progetto che abbiamo impostato con grande fatica. CARRETTA Domenico (Consigliere Anziano) La parola al Consigliere Carossa. CAROSSA Mario So che le Organizzazioni Sindacali hanno mandato una lettera con una richiesta di delucidazioni o di un incontro. Avete già fissato l'incontro o non sapete... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Quindi, sarà ai primi di dicembre; la ringrazio. CARRETTA Domenico (Consigliere Anziano) Nel momento in cui ci sarà comunicato uno stato di avanzamento del progetto che, quindi, renderà utile o necessario un approfondimento, l'Ufficio di Presidenza si farà carico di calendarizzare una riunione della I Commissione congiunta con la Commissione Controllo di Gestione, se l'Assessore è d'accordo. L'interpellanza è discussa per l'Aula. |