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CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Riprendiamo l'esame della seguente proposta di deliberazione n. mecc. 201004427/009, presentata dalla Giunta Comunale in data 20 luglio 2010, avente per oggetto: "Piano Particolareggiato di Recupero in Variante al PRG relativo alla zona urbana di trasformazione 'Ambito 9.200 Regaldi'. Adozione" CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Sono stati presentati 15 emendamenti. L'emendamento n. 1, presentato dai Consiglieri Cugusi e Grimaldi, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Il Consigliere Grimaldi vuole illustrare l'emendamento n. 1? La parola al Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Ne discuteremo in un modo più articolato nella Variante 200. Con questo emendamento in realtà si riprende un emendamento passato, relativo alle linee di indirizzo, in cui si chiedeva di adottare le migliori risorse della green technology (facendo anche un parallelismo con la vicina Spina 3, in particolare con Environment Park). Abbiamo spiegato che la tecnologia dei tetti verdi, sperimentata anche in altre zone d'Europa, può migliorare il microclima, aumentando la ritenzione idrica (attraverso il recupero dell'acqua piovana da destinare a usi irrigui), filtrando le polveri sottili, aumentando la protezione dagli agenti atmosferici e migliorando l'isolamento termico degli edifici. Si parlava anche del verde verticali e al riguardo discuteremo in seguito anche dell'evoluzione di un emendamento presentato dalla Giunta Comunale. Ciò che voglio segnalare in questo momento è l'importanza che il Piano Regaldi rientri dentro il protocollo Itaca, di cui parleremo anche per la Variante 200, ma soprattutto diventi un'opera di indirizzo architettonico di nuova generazione. Non chiediamo che tutte le case siano identiche, ma stiamo parlando di una tecnologia dominante che può determinare una armonizzazione della Variante, che avrà ovviamente stili diversi, grazie anche al contributo del concorso internazionale di idee. Per noi l'importante è che la tecnologia verde individui un altro modo di creare Varianti. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non comprendo da dove desuma il parere favorevole della Giunta. Qual è il parere della Giunta? VIANO Mario (Assessore) Il parere della Giunta è favorevole. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola al Consigliere Silvestrini. SILVESTRINI Maria Teresa Ringrazio il Consigliere Grimaldi, perché mi sembra che, con grande solerzia, cerchi di compiere un'opera di riduzione del danno; tuttavia, ribadisco che l'impianto di tipo ecologico avrebbe dovuto essere adottato sul progetto urbanistico complessivo, in quanto esistevano gli strumenti. Pertanto, il mio Gruppo voterà a favore dell'emendamento proposto dal Consigliere Grimaldi, ma nutriamo forti dubbi sul fatto che possa essere efficace, perché avrebbe potuto esserlo se fosse stato inserito in un contesto favorevole, quando solitamente i provvedimenti di riduzione del danno sono limitati. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 1: Presenti 29, Favorevoli 28, Astenuti 1. L'emendamento n. 1 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 2, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 2: Presenti 30, Favorevoli 24, Contrari 3, Astenuti 3. L'emendamento n. 2 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 3, presentato dai Consiglieri Cugusi e Grimaldi, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola al Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Vorrei sottolineare che, come nella proposta di mozione presentata dal Consigliere Levi-Montalcini, abbiamo voluto introdurre nella discussione il tema dell'aumento dei parcheggi ed il concetto che la rigenerazione urbana debba avvenire prima della fine dei lavori e che, in tal senso, vengano previsti anche l'ampliamento e la riqualificazione delle zone verdi in tutta l'area circostante. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Qual è il parere della Giunta? VIANO Mario (Assessore) Il parere della Giunta è favorevole. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 3: Presenti 31, Favorevoli 27, Astenuti 4. L'emendamento n. 3 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Passiamo all'analisi dell'emendamento n. 4. La parola al Consigliere Cantore. CANTORE Daniele Presidente, quanti minuti ho a disposizione? CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Per l'illustrazione dell'emendamento ha a disposizione tre minuti. CANTORE Daniele Non devo aggiungere molto e non voglio far perdere ulteriore tempo a questo Consiglio Comunale, visto che ne ha già perso tantissimo su argomenti che, francamente, non erano al servizio né del Consiglio stesso, né della Città. So che l'Assessore ha già risposto a questi rilievi nel corso della discussione sulla proposta di deliberazione riguardante l'Ambito Gondrand e con questo emendamento ribadiamo che, a nostro parere, questa Variante non è parziale, ma strutturale. Mi rendo conto che si potrebbe argomentare che ci troviamo a Torino e che la nostra città è comunque una metropoli, ma riteniamo che non sia stato rispettato il rapporto di confronto e anche di garanzia con la Regione Piemonte e non ne faccio un discorso di appartenenza politica, ma di rapporto in relazione alla LUR. A nostro parere, questa Variante (più di quella riguardante l'Ambito Gondrand) è strutturale per le densità di SLP ed anche per via dello strumento urbanistico che viene utilizzato. Chiederemo che la Regione e la Sovrintendenza svolgano un ruolo ispettivo, proprio per la questione della fascia di rispetto nei confronti del Cimitero; all'interno della proposta di deliberazione ci sono molte giustificazioni (che possono essere comprensibili), ma ci pare che sarebbe stato il caso di dare una valenza di Variante strutturale e non parziale ad un'operazione così importante. Durante le dichiarazioni di voto ribadiremo la nostra posizione su questa proposta di deliberazione e, successivamente, sulla Variante 200, che essendo stata reimpostata come Variante strutturale diventa la "mamma" delle due Varianti parziali; riteniamo, però, che non sia corretto l'iter burocratico ed amministrativo che è stato seguito e con questo emendamento eccepiamo, come sulla proposta di deliberazione riguardante l'Ambito Gondrand, che non si sia fatto riferimento all'articolo n. 17 (ma all'articolo n. 15) e, quindi, ad una Variante strutturale. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola all'Assessore Viano. VIANO Mario (Assessore) Confermo il parere negativo e di non accoglibilità di questo emendamento espresso dagli Uffici. La Legge Regionale, che abbiamo molto apprezzato e che peraltro (non ne faccio una questione politica) è una norma introdotta ad integrazione della normativa base, è il prodotto di una fase dell'Amministrazione Regionale e del centrodestra; tuttavia, ribadisco che non faccio considerazioni di questo tenore. In ogni caso, ci è parsa una norma quanto mai opportuna per sburocratizzare la gestione dei Piani Regolatori. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). In generale, il nostro giudizio su quella norma è stato molto positivo, perché ha consentito di uscire da una situazione che era praticamente bloccata, in quanto tutti gli atti dei Consigli Comunali volti a modificare la disciplina del Piano Regolatore erano assoggettati ad un assenso regionale. Ovviamente, la situazione era divenuta insostenibile e la Regione ha adottato un provvedimento attraverso il quale, oltre a distinguere i casi in cui la Variante deve ritenersi strutturale - e, quindi, di rilevanza tale da dover acquisire l'assenso regionale - o, viceversa, solo parziale, si è anche stabilito in modo molto esplicito che il giudizio di parzialità e strutturalità non deve essere affidato agli Uffici regionali, ma all'Amministrazione Comunale, poiché sostanzialmente è un atto non politico, ma tecnico. Nella fattispecie, l'Amministrazione Comunale, nella sua struttura tecnica (ribadisco che non è un giudizio politico), ha ritenuto che ricorressero le condizioni per ricondurre questa specifica Variante ad atto parziale e non strutturale. È in questo senso che mi sono mosso, non tanto come opzione o espressione di una volontà politica, ma in applicazione (assolutamente non interferita, questo lo posso garantire, da parte della struttura) della norma regionale. Non ho voluto però perdere l'occasione per esprimere il mio apprezzamento per la norma, perché, secondo me, è stata fondamentale per rendere adeguabili gli atti di pianificazione in modo efficace e rapido, in quanto rischiavano di sclerotizzarsi in una… (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Mi sembra chiarissimo. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Quindi, il parere della Giunta è negativo. Non essendoci altre richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 4: Presenti 30, contrari 22, favorevoli 2, astenuti 6. L'emendamento n. 4 è respinto. Diamo atto a verbale che i Consiglieri Grimaldi e Salinas intendono esprimere voto contrario e non favorevole. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) In seguito alla votazione di cui sopra, l'originale dell'emendamento n. 4 è inserito nel presente verbale all'appendice degli emendamenti respinti, codificato con il n. . L'emendamento n. 5, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 5: Presenti 30, favorevoli 24, contrari 3, astenuti 3. L'emendamento n. 5 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Rinnovo l'invito ai Consiglieri a rimanere in Aula nel corso delle votazioni o perlomeno, se si esce dall'Aula, ad avvisare la Presidenza, al fine di evitare contestazioni. L'emendamento n. 6, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 6: Presenti 30, favorevoli 24, contrari 3, astenuti 3. L'emendamento n. 6 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 7, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 7: Presenti 30, favorevoli 24, astenuti 6. L'emendamento n. 7 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 8, presentato dai Consiglieri Cugusi e Grimaldi, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola al Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Il senso di questo emendamento è che la questione venga sottoposta alla visione della Commissione Consiliare competente. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Qual è il parere della Giunta? VIANO Mario (Assessore) Il parere della Giunta è favorevole. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci altre richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 8: Presenti 30, favorevoli 27, astenuti 3. L'emendamento n. 8 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 9, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 9: Presenti 30, favorevoli 24, astenuti 3, contrari 3. L'emendamento n. 9 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Per quanto riguarda l'emendamento n. 10, ha chiesto di intervenire il Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Chiedo di ritirare questo emendamento. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Diamo atto a verbale che l'emendamento n. 10 è ritirato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 11, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 11: Presenti 30, favorevoli 24, astenuti 6. L'emendamento n. 11 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 12, presentato dai Consiglieri Cugusi e Grimaldi, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola, per l'illustrazione, al Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco L'emendamento è molto semplice: chiediamo di aggiungere, dopo la parola "teleriscaldamento", "solare termico e geotermia". Credo che questo sarà poi reinserito nel Protocollo Itaca, ma vorremmo fare questa precisazione per inserire nella Variante tutte le fonti rinnovabili possibili. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Qual è il parere della Giunta? VIANO Mario (Assessore) Il parere della Giunta è favorevole. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci altre richieste d'intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 12: Presenti 30, favorevoli 27, astenuti 3. L'emendamento n. 12 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 13, presentato dai Consiglieri Cugusi e Grimaldi, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola, per l'illustrazione, al Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Credo che questo emendamento possa essere utile anche per altre Varianti. Noi chiediamo semplicemente di aggiungere: "anche attraverso una consultazione pubblica che coinvolga cittadini ed associazioni". Come sapete, Metamorfosi ha avuto anche questo problema, poiché spesso anche le chiamate pubbliche più interessanti e l'arrivo sul territorio di gruppi stranieri, di architetti e di designer che danno degli indirizzi, spesso non si confrontano con la realtà e, soprattutto, con la consultazione di un monitoraggio in itinere. Quindi chiediamo semplicemente che, durante l'attuazione della Variante, i cittadini possano dare il loro parere sullo stato di avanzamento lavori. Credo che sarebbe un gran segnale di civiltà e di partecipazione, ma soprattutto un gran segnale di trasparenza. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Qual è il parere della Giunta? VIANO Mario (Assessore) Il parere della Giunta è favorevole. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 13: Presenti 30, Favorevoli 30. L'emendamento n. 13 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 14, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 14: Presenti 31, Favorevoli 24, Contrari 4, Astenuti 3. L'emendamento n. 14 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) L'emendamento n. 15, presentato dall'Assessore Viano, recita: CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) La parola al Consigliere Silvestrini. SILVESTRINI Maria Teresa Si tratta di un emendamento di carattere generale e, quindi, vorrei capire se l'Assessore risponderà alle domande che abbiamo posto. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). No. Il contenuto di questo emendamento riguarda la possibilità di modificare il tracciato di Via Regaldi (per cui si tratta di un fatto di carattere generale) e vorrei sapere quanti abitanti, grazie a questa Variante, verranno insediati nella zona. Non so se l'Assessore risponderà alle numerose osservazioni che abbiamo posto. Questa domanda è specifica, perché i vari documenti che ho potuto consultare indicano in maniera differente i dati relativi agli abitanti, per cui sarebbe opportuno un chiarimento. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Ricordo a tutti i Consiglieri che, al termine dell'analisi degli emendamenti, procederemo con le dichiarazioni di voto. A questo punto, chiedo all'Assessore se vuole rispondere al quesito posto dal Consigliere Silvestrini. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). No. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 15: Presenti 31, Favorevoli 24, Astenuti 7. L'emendamento n. 15 è approvato. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di deliberazione così emendata: Presenti 31, Favorevoli 24, Contrari 4, Astenuti 3. La proposta di deliberazione è approvata. CASTRONOVO Giuseppe (Presidente) Pongo in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento: Presenti 28, Favorevoli 28. L'immediata eseguibilità è concessa. |