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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 29 Novembre 2010 ore 12,00
Paragrafo n. 24
MOZIONE 2010-06710
(MOZIONE N. 64/2010) "RELAZIONI TRA L'AMMINISTRAZIONE E LE AZIENDE EROGATRICI DI SERVIZI PUBBLICI" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI CASTRONOVO ED ALTRI IN DATA 9 NOVEMBRE 2010. [Testo coordinato]
Interventi

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
Passiamo all'esame della seguente proposta di mozione n. mecc. 201006710/002,
presentata dai Consiglieri Castronovo, Cassano, Ferrante e Silvestrini in data 9
novembre 2010, avente per oggetto:
"Relazioni tra l'Amministrazione e le Aziende erogatrici di servizi pubblici".

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
A questa proposta di mozione sono stati presentati alcuni emendamenti dagli stessi
proponenti, che assumerei direttamente nel provvedimento.
La parola al Consigliere Castronovo.

CASTRONOVO Giuseppe
Vorrei portare a conoscenza dell'Aula la discussione che, venerdì scorso, si è svolta
in Conferenza dei Capigruppo, quando abbiamo analizzato questa proposta di
mozione. In quella sede, la discussione è stata abbastanza ampia ed articolata e, al
termine, abbiamo convenuto sulla necessità di presentare alcuni emendamenti - si
tratta di emendamenti di Commissione ed è questo il motivo per cui sono firmati
soltanto dal sottoscritto -, che prevedono semplicemente la presa d'atto della
decisione assunta dall'AMIAT di costituirsi Parte Civile. La seconda modifica
concordata è relativa alle spese legali che avrebbe dovuto sostenere l'ex
Vicepresidente di AMIAT, che non sono più date per scontate, ma vengono
semplicemente considerate eventuali. Inoltre, si verifica la possibilità - così come ha
detto, oggi, il Vicesindaco rispondendo all'interpellanza del Consigliere Cerutti a
nome del Gruppo Sinistra Ecologia Libertà - che anche la Città si costituisca Parte
Civile.
Quelle che ho citato sono le questioni che abbiamo concordato in Conferenza dei
Capigruppo, per cui credo che dare come Consiglio Comunale l'indicazione alla
Città di procedere in questo modo nel corso di questa vicenda implicitamente
riguardi anche un ragionamento di questo genere.
Nel corso del Consiglio Nazionale dell'ANCI, che si è tenuto a Lamezia Terme il 26
ottobre 2010, è stato approvato un ordine del giorno nel quale, per quanto riguarda i
reati contro la Pubblica Amministrazione, si chiedeva ai Comuni di costituirsi Parte
Civile. Si vuole dare un segnale forte per dimostrare che nei confronti della Pubblica
Amministrazione bisogna cercare di essere, per quanto possibile, vigili ed attenti, al
fine di impedire che vengano commessi dei reati. Questo è uno di quei casi e ci
auguriamo che la proposta di mozione venga approvata dal Consiglio Comunale.

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
La parola al Consigliere Giorgis.

GIORGIS Andrea
Vorrei esprimere il nostro voto favorevole a questa proposta di mozione, non solo
perché la condividiamo nel merito e perché l'ANCI ha avanzato questo ragionevole
suggerimento, ma anche perché, laddove si è trovata ad affrontare vicende in cui si
sono verificate ipotesi di reati ai danni della Pubblica Amministrazione, questa Città
e questa Amministrazione, in particolare per quanto riguarda la vicenda legata agli
appalti, hanno prontamente disposto la costituzione di Parte Civile e, in quel caso,
hanno persino nominato una Commissione Speciale per cercare di contribuire a
prevenire ulteriori ipotesi.
Lo affermo, perché non vorrei che qualcuno pensasse che, per la prima volta, siamo
determinati a costituirci Parte Civile laddove si ipotizzano dei reati contro la
Pubblica Amministrazione; lo abbiamo sempre fatto e dobbiamo continuare a farlo.
Anche per quanto riguarda le Aziende partecipate, sono soddisfatto di aver appreso,
in sede di Conferenza dei Capigruppo, che AMIAT (in quanto Azienda pubblica
partecipata dal Comune di Torino) ha già deciso di costituirsi Parte Civile; tuttavia,
credo che valga la pena di ribadire in Consiglio Comunale questo principio, che
spero possa scongiurare ulteriori ipotesi di comportamenti non conformi a quella che
è la deontologia professionale di chiunque ricopra una carica pubblica.

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
La parola al Consigliere Cerutti.

CERUTTI Monica
Vorrei aggiungere qualcosa a quanto è già stato detto. Come ha ricordato il
Presidente Castronovo, nella prima parte del Consiglio Comunale è stata discussa la
nostra interpellanza su questo argomento e, quindi, abbiamo accolto le
considerazioni del Vicesindaco a proposito di una verifica delle condizioni affinché
la Città si possa costituire Parte Civile. Riteniamo che queste condizioni vi siano e
che, se l'Aula deciderà di approvare questo provvedimento (come ha detto anche il
Consigliere Giorgis), sia giusto dare questo indirizzo, così il Vicesindaco farà, poi, le
dovute considerazioni per poter procedere. In questo senso, se i firmatari della
proposta di mozione sono d'accordo, chiediamo di poterla sottoscrivere, proprio per
dare ancora più forza alla normale conseguenza della presentazione della nostra
interpellanza.

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
Non essendoci alcuna obiezione, consideriamo questa proposta di mozione
sottoscritta anche dai Consiglieri del Gruppo Sinistra Ecologia Libertà.
(INTERVENTI FUORI MICROFONO). La sottoscrivono anche il Gruppo PD, il
Consigliere Gallo Domenico, il Gruppo API, il Gruppo Di Pietro-Italia dei Valori ed
il Consigliere Bonino a nome del Gruppo Moderati.
La parola al Consigliere Petrarulo.

PETRARULO Raffaele
Vorrei ringraziare il Presidente Castronovo per aver presentato questo
provvedimento, perché non riguarda solamente un dettato dell'ANCI o quello che
può rappresentare, a livello politico, il costituirsi Parte Civile all'interno di un
processo. Infatti, come ha anticipato il Consigliere Giorgis, in questo caso abbiamo
un precedente, che è questo...

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
Mi scusi se la interrompo, Consigliere Petrarulo, ma lei ha diritto ad essere ascoltato
esattamente come i Consiglieri che l'hanno preceduta.
Prego, Consigliere Petrarulo.

PETRARULO Raffaele
Il fatto è che stiamo parlando di un argomento importante e dirimente e se questa
proposta di mozione non fosse stata presentata dai Consiglieri di Rifondazione
Comunista, probabilmente, oggi, non ne avremmo discusso (lo afferma un esponente
del Gruppo Di Pietro-Italia dei Valori, che è a favore di queste iniziative).
Secondo me, il discorso da fare è il seguente: dal momento che esiste un precedente
(che deve rimanere come una pietra miliare), invito il Consiglio Comunale, ogni
qualvolta vi siano Aziende (medie o piccole) partecipate, a valutare se esista la
possibilità di costituirsi Parte Civile. Soprattutto per quanto riguarda i reati contro la
Pubblica Amministrazione (anche se abbiamo appreso che questo è diverso), se c'è
una direttiva di questo tipo, ci sarà una maggiore attenzione da parte di coloro che,
poi, potrebbero commettere questo tipo di illeciti.
Per questo motivo, il Gruppo Di Pietro-Italia dei Valori ritiene opportuno costituirsi
Parte Civile e chiediamo che, durante il corso dei dibattiti, ci venga comunicato
quanto sta avvenendo nell'iter processuale; vorrei anche ribadire la nostra intenzione
di sottoscrivere questa proposta di mozione.

VENTRIGLIA Ferdinando (Vicepresidente)
Consigliere Petrarulo, è facoltà di ciascun Consigliere chiedere approfondimenti
informativi alla Giunta in qualsiasi momento lo ritenga opportuno.
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di
mozione così emendata:
Presenti 29, Favorevoli 29.
La proposta di mozione è approvata.
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