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Estratto dal verbale della seduta di Martedì 27 Maggio 2008 ore 15,00
Paragrafo n. 5
INTERPELLANZA 2008-01514
"CHE FINE HANNO FATTO I CONTRIBUTI PER IL SERVIZIO LEGALSPORT?" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI COMUNALI RAVELLO, GHIGLIA E GALASSO IN DATA 14 MARZO 2008.
Interventi

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 200801514/02, presentata in data 14 marzo 2008, avente per oggetto:
"Che fine hanno fatto i contributi per il servizio Legalsport?"

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola, per la risposta, all'Assessore Montabone.

MONTABONE Renato (Assessore)
Il progetto "Le Associazioni Sportive Dilettantistiche on line", approvato con deliberazione nel 2005, ha previsto non un contributo come richiama il Consigliere, (comunque, questo non toglie nulla alla sua interpellanza), ma un affidamento sperimentale per un anno, con decorrenza dal 1° dicembre 2005 alla Società LegalWeb S.r.l. Si prevedeva che la spesa, ammontante a 55.200 Euro IVA inclusa (inclusi altresì 12.000 Euro con IVA per l'implementazione), potesse essere anche solo parzialmente finanziata con i proventi che dovevano pervenire da sponsor ricercati sul mercato anche dalla Società stessa, il cui ricavato veniva suddiviso al 50% tra la Civica Amministrazione e l'affidatario, secondo quanto esposto nell'offerta da suddetta Società.
La Società, infatti, si era impegnata ad avviare, in collaborazione con la Città, la procedura di ricerca sponsor ai fini dell'abbattimento dei costi di gestione del servizio, previa definizione congiunta della tipologia dello sponsor da ricercare e previo accertamento, da parte dell'Amministrazione, dei requisiti di ammissibilità del messaggio promozionale.
A fine 2006 è stato approvato l'affidamento per un ulteriore anno (fino al 30/11/2007) per Euro 37.440. Fermo restando che la società, sia nel primo anno di sperimentazione, che nel secondo di ulteriore affidamento, non ha reperito alcuno sponsor utile per il cofinanziamento della spesa, con successiva determinazione si è provveduto (nonostante la carenza di fondi a disposizione) ad affidare il servizio per altri 3 mesi, giungendo fino al 29/02/2008, per un'ulteriore spesa di 9.000 Euro IVA inclusa, sperando ancora in qualche utile sponsorizzazione.
Senza nulla togliere all'importanza del servizio erogato fino al 29/02/2008, che ha comunque comportato un sacrificio economico per la Città, non bisogna dimenticare che tale servizio non aveva i connotati dei servizi essenziali ed inalienabili tipici di una Pubblica Amministrazione.
Non ci è chiaro, inoltre, come mai un siffatto utile servizio non sia mai stato oggetto di aperto apprezzamento nei confronti di questa Civica Amministrazione. Credo che il servizio sia stato veramente utile dal punto di vista legale, perché era un'offerta fatta alle associazioni che on-line potevano chiedere pareri legali per l'attuazione dei propri compiti istituzionali ed associazionistici, ma, a conclusione del servizio, non ci è arrivata alcuna richiesta di un suo prolungamento; quindi, abbiamo chiesto alla società di comunicarci i parametri delle proprie richieste e siamo in attesa di questi dati. Per il futuro, qualora la Città potesse trovare nuove risorse economiche da destinare ad un'iniziativa sperimentale ben riuscita, sarà nostra cura attivare una gara cui potrà sicuramente partecipare la società LegalWeb, che ha dato buona prova di sé.
Credo che sia stato un buon servizio dato all'associazionismo; era un servizio sperimentale con opportunità di fondi (che oggi non ci sono), che già allora necessitava di sponsorizzazioni dall'esterno. Ritengo che il servizio sia stato ben svolto ma, di fronte a tutti i servizi essenziali in spesa corrente sui quali non possiamo tagliare, penso che si potrà addivenire ad una gara, qualora si trovassero dei fondi, per poter continuare questo servizio rispetto al quale, ad oggi, non abbiamo avuto la dimostrazione effettiva di quanto sia stato utilizzato.
Credo che sia utile rispondere anche all'ultima domanda presente nell'interpellanza, dicendo che per il primo anno sono stati deliberati 55.200 Euro, per il secondo 37.440 Euro e per il terzo anno (solo alcuni mesi) 9.000 Euro.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola al Consigliere Ravello.

RAVELLO Roberto Sergio
Mi pare di comprendere che la ragione principale del mancato ulteriore finanziamento della società, oltre alla carenza di fondi e di liquidità da parte dell'Amministrazione, sia stata la difficoltà nel reperire sponsor privati per poter contribuire, insieme alla Città, al mantenimento del servizio.
È chiaro che, se questa ragione era ben specificata nell'accordo tra la società LegalWeb e la Civica Amministrazione, parrebbe un motivo più che sufficiente per giustificare la scelta fatta. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). No, ma non perché lo metta in dubbio, lo chiedo perché forse l'ha detto e mi è sfuggito. Vorrei capire se si tratta di un accordo informale più che condivisibile, nel senso che è sempre bene, come sa qualche suo Collega di Giunta, rivolgersi al mondo dei privati per cercare sponsor e lo stesso Sindaco lo ricorda in più occasioni; certo è che, se la ragione della rescissione del rapporto sta nel fatto che la società non è riuscita a raggiungere quello che era stato posto come uno scopo, il discorso non fa una piega, ma se, invece, lo scopo non era stato posto in maniera chiara e formale nel momento in cui è stato formulato il rapporto, si tratterebbe di una decisione arbitraria e univoca da parte dell'Amministrazione.
Lei, Assessore, mi ha detto che non avete avuto una prova dell'effettiva utilità e dell'effettivo gradimento da parte dei soggetti che avrebbero potuto beneficiare di questo servizio, credo che...

MONTABONE Renato (Assessore)
(Intervento fuori microfono).

RAVELLO Roberto Sergio
Trattandosi di un sito Internet, pur non essendo un esperto, so bene che i dati sugli accessi e sull'utilizzo dei contenuti di un sito Internet (ancor più, trattandosi di un servizio ad iscrizione) sono dati oggettivi e pubblici, per cui ne sono venuto a conoscenza e l'ho scritto in narrativa. Le registrazioni presso il sito sono state più di 560...

MONTABONE Renato (Assessore)
(Intervento fuori microfono).

RAVELLO Roberto Sergio
Stiamo parlando del fatto che nell'ultimo trimestre 2007, quindi prima che l'Amministrazione si tirasse indietro, i visitatori sono stati 5.894. Quindi si trattano...

MONTABONE Renato (Assessore)
(Intervento fuori microfono).

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Scusate, ma forse sarebbe meglio se il Consigliere Ravello finisse il suo intervento, così l'Assessore potrebbe replicare ed eventualmente potrei dare nuovamente la parola al Consigliere Ravello, per evitare questo scambio continuo di battute che rendono difficile la comprensione della discussione.

RAVELLO Roberto Sergio
Dai dati che ho reperito, mi sono fatto l'idea di un servizio utile, perché si tratta di dati numerici ed oggettivi. È chiaro che, trattandosi di un sito Internet, è lo stesso contatto a spiegarci che qualcuno ne sta facendo utilizzo; ad esempio, un utente che si collega al sito del Comune, lo fa attingendo dal Comune le informazioni che gli servono, facendone quindi un utilizzo. Non ho capito se l'Assessore, nel suo giudizio complessivo, si riferisca al fatto che nessuno gli ha mai scritto facendogli i complimenti, perché contribuiva finanziariamente ad un'iniziativa che si poteva dimostrare più o meno utile.
Ripeto che, quando si considera il valore di un servizio in rete, lo si fa sulla base degli accessi e dei contatti. Questo accade anche solo nel mercato delle sponsorizzazioni; infatti, nelle vendite degli spazi pubblicitari sui siti Internet, è un dato rilevante nella determinazione del valore di uno spazio.
L'Assessore Montabone ha detto che in questo servizio non avrebbe riscontrato le caratteristiche essenziali per renderlo e per poterlo considerare un servizio di pubblica utilità, ma anche su questo avrei molto da dire, per cui, se l'Assessore vorrà, sarebbe meglio se ci trovassimo in Commissione per affrontare ad ampio raggio la questione. Sono ben disponibile a partecipare ad un dibattito di questo tipo, perché vorrei capire sulla base di quali considerazioni, osservazioni e principi lei, Assessore, trovi rispondenza nelle caratteristiche essenziali di un servizio.
Le faccio l'esempio dell'Arena Rock - è difficile non parlarne quando si fa un confronto anche con il sostegno che l'Amministrazione, attraverso il suo Assessorato, dà e toglie a determinate iniziative -: sulla base di quali principi e di quali considerazioni è stata da lei considerata un servizio essenziale per la cittadinanza? (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Dall'Amministrazione Comunale.
In termini relativi (perché la spesa per il servizio di LegalWeb è enormemente inferiore rispetto a quella sostenuta per Arena Rock), a mio avviso, sono pronto ad argomentare anche una serie di ragioni che mi portano a considerare più utile il servizio di LegalWeb piuttosto che quello dell'Arena Rock.
Stiamo parlando di un mondo che - quello dell'associazionismo dilettantistico -, Assessore, conosce molto meglio di me e che, indiscutibilmente, ha bisogno anche di un servizio di assistenza legale, rispetto il quale, dalle informazioni che sono a mia conoscenza, la Città avrebbe fatto anche bella figura sostenendo e patrocinando questa iniziativa. Per cui non capisco sinceramente, anche in questo caso, che cosa vi abbia portato ad una definizione delle priorità, che ci spinge a mettere a Bilancio circa 4.000.000 di Euro per allestire, all'interno dell'Oval, una pista di atletica indoor per ospitare i Campionati Europei e a ritirare un impegno economico di circa 50.000 Euro annui, per un servizio utilizzato da centinaia di associazioni sportive dilettantistiche.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
L'interpellanza è discussa.
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