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Estratto dal verbale della seduta di Mercoledì 2 Aprile 2008 ore 15,00
Paragrafo n. 19
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2007-09629
REGOLAMENTO CANONE OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE. MODIFICHE PARZIALI. APPROVAZIONE.
Interventi

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Riprendiamo l'analisi della seguente proposta di deliberazione n. mecc. 200709629/103, presentata dalla Giunta Comunale in data 27 dicembre 2007, avente per oggetto:
"Regolamento canone occupazione spazi ed aree pubbliche.
Modifiche parziali. Approvazione"

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Riprendiamo l'analisi degli emendamenti.
L'emendamento n. 2, presentato dall'Assessore Curti, recita:

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola al Consigliere Carossa.

CAROSSA Mario
Ho chiesto che mi fosse consegnato l'Allegato b), come è scritto nell'emendamento, ma mi è stato consegnato l'Allegato 2. Vorrei che si verificasse che non ci sia stato un errore!

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
Si tratta dell'Allegato 2 alla deliberazione, che è denominato "Allegato b)".

CAROSSA Mario
(Intervento fuori microfono).

CURTI Ilda (Assessore)
Nel Regolamento si fa riferimento ad un Allegato b), che nella deliberazione viene definito "Allegato 2".

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 2:
Presenti 31, Favorevoli 31.
L'emendamento n. 2 è approvato.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
L'emendamento n. 3, presentato dall'Assessore Curti, recita:

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
Questo è un emendamento che acquisisce i pareri espressi dalle Circoscrizioni.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola al Consigliere Coppola.

COPPOLA Michele
Vorrei sapere dall'Assessore per quale motivo non siano state accolte le osservazioni della Circoscrizione 1, la quale ha esplicitato un parere favorevole, con raccomandazione a valutare l'opportunità di modificare l'articolo 23 a tutela delle attività delle piccole associazioni operanti sul territorio.
Mi chiedevo come mai l'Amministrazione non sia riuscita ad accettare le raccomandazioni formulate, nonostante un parere favorevole della Circoscrizione 1.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
Si è inteso di non accogliere le osservazioni della Circoscrizione 1, perché non si ravvisava, nella norma proposta, un atteggiamento restrittivo nei confronti delle piccole associazioni, che già oggi svolgono liberamente e senza particolari intralci burocratici la possibilità di utilizzare le piazze auliche. L'utilizzo delle piazze auliche è normato da una deliberazione di indirizzo specifico che salvaguarda e tutela le piazze auliche, quindi, non è presente nel Regolamento.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola al Consigliere Carossa.

CAROSSA Mario
Vorrei sapere se la Circoscrizione 5, che non ha espresso parere, ha chiesto una proroga dei termini.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
La Circoscrizione 5 ha chiesto - ed ottenuto - 20 giorni di proroga rispetto ai termini dati, ma, nonostante questo, non ha espresso parere.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Non essendoci richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 3:
Presenti 33, favorevoli 32, astenuto 1.
L'emendamento n. 3 è approvato.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
L'emendamento n. 4, presentato dall'Assessore Curti, recita:

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
L'emendamento n. 4 è analogo all'emendamento n. 2; fa riferimento all'allegato B, l'elenco delle strade e degli altri sedimi della città.
L'emendamento n. 2 era relativo al testo della narrativa della proposta di deliberazione, mentre l'emendamento n. 4 interviene sul dispositivo della proposta in oggetto.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Non essendoci richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 4:
Presenti 33, Favorevoli 32, Astenuti 1.
L'emendamento n. 4 è approvato.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
L'emendamento n. 5, presentato dall'Assessore Curti, recita:

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
Auspico che i Consiglieri abbiano a proprie mani l'Allegato 1 alla proposta di deliberazione.
Questo è un emendamento che precisa alcune disposizioni; in particolare, l'articolo 2, comma 9: "Disposizioni generali", fa riferimento al fatto che sia necessario rispettare anche altri Regolamenti comunali vigenti.
Abbiamo voluto introdurre questo tema degli altri Regolamenti comunali, per stabilire una gerarchia delle fonti che consenta una certezza dell'applicazione; gli emendamenti sono segnati, esiste un testo comparato e le modifiche sono indicate in grassetto. L'articolo 5: "Rilascio delle concessioni di autorizzazioni": precisa che "...possono essere consentite dalla data del ritiro...", mentre il testo precedente, in merito al periodo di validità della concessione di suolo pubblico, era ambiguo.
L'art. 7, comma 4, è analogo all'art. 2: "...salvo che sia diversamente previsto da altri Regolamenti Comunali vigenti". La ratio è sempre quella di dare una gerarchia delle fonti e ridurre l'arbitrio dell'interpretazione.
Si introduce l'art. 22: "Passi carrabili", già indicato nell'emendamento n. 1 che lo andava ad introdurre nella narrativa della proposta di deliberazione. Viene qui data una definizione di passi carrabili e si indica la procedura per ottenere il permesso.
L'art. 42, "Occupazione con elementi di arredo", nel comma 3 e nel comma 4, interviene per facilitare la procedura di ottenimento dell'occupazione di suolo pubblico per elementi di arredo prospicienti ai negozi.
Infine, all'art. 43, "Esposizione merce fuori negozio", si introducono luoghi e zone che non solo abbiano una rilevanza storico-ambientale, ma anche una specifica tradizione commerciale locale. In alcune zone della città, è possibile esporre merci fuori dal negozio, in quanto specifica tradizione commerciale locale. E si indicano, all'art. 43, comma 4 e comma 5, le modalità attraverso le quali ottenere l'occupazione di suolo pubblico.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola al Consigliere Carossa.

CAROSSA Mario
Il mio non vuole essere un intervento; quello, eventualmente, verrà dopo.
Volevo soltanto far rilevare che non ho l'Allegato 1. Mi permetta, Presidente, ma mi sento anche sotto 8 fuochi. Non solo il suo, ma anche della maggioranza, degli Uffici, del Sindaco.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
L'Allegato 1 è stato consegnato con il provvedimento, all'inizio della discussione; è per questo che lei, oggi, non ce l'ha... (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Non adesso, non oggi.
Quando le abbiamo mandato il provvedimento, le abbiamo inviato anche l'allegato 1 che non è stato modificato. Lei vede, oggi, le modifiche.

CAROSSA Mario
Non se ne può avere una copia?

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
È a disposizione, ma non mi chieda di riguardarlo, perché le è stato mandato a suo tempo. Comunque, gli Uffici possono fornirgliene un'altra copia.
La parola al Consigliere Coppola.

COPPOLA Michele
In realtà, Presidente, sono riuscito a ricostruire tutto, anche perché ho qualche anno in meno del mio amico, il Consigliere Carossa.
In realtà, credo che il problema non stia nei documenti a supporto dell'emendamento, perché, anzi, l'Allegato 3, a tutti gli effetti, è un testo comparato molto, molto chiaro e apprezzo il lavoro che gli Uffici, con il passare del tempo, sempre più competenti, hanno fatto anche questa volta.
Francamente, è di difficile comprensione questo elenco quasi interminabile di firme all'emendamento. Vorrei, quindi, sottolineare (visto che siamo in fase di votazione) che, a mio parere, questo emendamento è stato scritto in maniera poco chiara, perché è vero che fa riferimento al testo comparato, ma, a tutti gli effetti, è di difficile comprensione.
Invito, quindi, il Segretario Generale a tutelarci la prossima volta, chiedendo di essere più attenti nel redigere un emendamento, che, a tutti gli effetti, è di difficile comprensione.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Le assicuro che ci sarà una maggiore attenzione.
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 5:
Presenti 32, Favorevoli 31, Astenuti 1.
L'emendamento n. 5 è approvato.

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
L'emendamento n. 6, presentato dall'Assessore Curti, recita:

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
La parola, per l'illustrazione, all'Assessore Curti.

CURTI Ilda (Assessore)
L'emendamento n. 6 propone di correggere alcuni errori materiali (numerazioni e parole errate).

CASTRONOVO Giuseppe (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 6:
Presenti 31, Favorevoli 31.
L'emendamento n. 6 è approvato.

COPPOLA Michele (Vicepresidente)
Non essendoci richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di deliberazione così emendata:
Presenti 31, Favorevoli 31.
La proposta di deliberazione è approvata all'unanimità.
"Regolamento di Polizia Urbana. Introduzione dell'art. 7 bis. Approvazione"
"Modifica al Regolamento di Polizia Urbana"
"Modifica del Regolamento della Polizia Urbana, come deterrente per i venditori abusivi"
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