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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 19 Luglio 2021 ore 13,00
Paragrafo n. 2
INTERPELLANZA 2021-00326
NUOVO BANDO PER L'ASSEGNAZIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO?SCOLASTICO?E?PER?DISABILI,?ACCOMPAGNAMENTO?E?GESTIONE?AMMINISTRATIVA.
Interventi
FERRERO Viviana (Vicepresidente)
Ricominciamo con la trattazione delle interpellanze e partiamo con la n. mecc.
202100326, che ha come titolo:

“Nuovo bando per l’assegnazione del servizio di trasporto scolastico e per disabili,
accompagnamento e gestione amministrativa.”

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
È stata presentata dai Consiglieri Magliano e Patriarca in data 22 giugno 2021. Do,
quindi, per i cinque minuti assegnati, che potrà leggere direttamente a monitor, la parola
all’Assessora Di Martino.

DI MARTINO Antonietta (Assessora)
Grazie, Presidente. Allora, le modalità con cui l’Amministrazione intende procedere per
i lotti andati deserti sono queste. Per quanto riguarda il servizio di competenza della
Divisione Servizi Educativi in applicazione dell’art. 63, comma 2, lettera a), del Codice
degli Appalti, sono partiti il 16 luglio gli inviti relativi alla procedura negoziata per i 5
lotti che sono andati deserti. Alle medesime condizioni contrattuali della procedura
aperta appena conclusa. La procedura si concluderà entro il mese di agosto consentendo
così il regolare avvio del servizio alla ripresa dell’anno scolastico. Nelle scorse
settimane il servizio competente ha condotto un’indagine di mercato per valutare le
possibilità di successo della procedura stessa. Conclusa l’indagine, il cui esito ha
dimostrato la presenza di interesse da parte delle aziende del territorio, si è valutato di
procedere con le modalità sopra descritte. Per quanto riguarda, invece, il lotto n. 9, cioè
il servizio di trasporto di persone disabili da effettuarsi con mezzi attrezzati allo scopo,
la competente Divisione Infrastrutture e Mobilità ha comunicato che procederà
autonomamente con l’esperimento di una procedura negoziata non direttamente legata
alla precedente procedura aperta andata deserta, in quanto non avente gli stessi elementi
a base di gara. Tale forma risulta anch’essa legittimamente esperibile richiamando la
legislazione d’emergenza dettata per la situazione sanitaria generata dall’incidenza del
Covid-19. Si è quindi dovuto procedere con la pubblicazione di un avviso esplorativo
per l’acquisizione di manifestazione di interesse, finalizzato a individuare soggetti da
invitare a successiva procedura per l’affidamento ai sensi dell’art. 2, commi 3 e 4, del
Decreto Legge 76/2020, convertito in Legge 11 settembre 2020 n. 120, del servizio di
trasporto collettivo a prenotazione per persone diversamente abili su carrozzella da
effettuarsi con minibus specificatamente attrezzati con scadenza 26 luglio 2021. Tra i
soggetti che avranno manifestato interesse e in possesso dei requisiti richiesti si
procederà nel mese di agosto a invitarli alla presentazione di un’offerta disciplinata
dalle disposizioni dell’art. 2, commi 3 e 4, del Decreto Legge sopracitato e del D. Lgs.
50/2016 e successive modifiche. Salvo imprevisti, si ritiene di avviare la procedura
negoziata per la prima settimana di agosto - stiamo sempre parlando del lotto della
sezione… dei Servizi Mobilità - e concludere l’iter entro il mese stesso per giungere
all’affidamento per l’inizio di settembre. Grazie.

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
Grazie, Assessora Di Martino. La parola, sempre per i cinque minuti che può leggere
direttamente a monitor, al Consigliere Magliano.

MAGLIANO Silvio
Sì, grazie Presidente. Io ringrazio l'Assessora Di Martino, ringrazio anche l'Assessora
Lapietra che vedo qui in Aula. So che l'Assessora Di Martino spesso rivede il contenuto
di quanto letto in Aula, chiedo però di potere avere quanto prima quanto letto anche
perché è materia delicata e l'attività del Consigliere deve partire da ciò che è stato detto
in Aula, se invece l'Assessora Lapietra, come invece fa, volesse già inoltrarmi la sua
parte la ringrazio, perché è solita fare in questo modo. Allora, prendiamo atto che avete
scelto di utilizzare due procedure diverse cercheremo poi di capire quale delle due
porterà i suoi frutti noi ci auguriamo e lo diciamo…, lo dico con grande chiarezza, ci
auguriamo che con settembre possano, le famiglie, ricevere su entrambe le attività un
servizio di qualità, perché questo noi dobbiamo alla Città, sono anche convinto, lo dico
qui in Aula, che il lavoro fatto dai Consiglieri che a volte è stato…, almeno nel mio
caso, a volte è stato visto come ridondante, a volte pregiudiziale, a volte forse troppo
acceso, però ha portato, questo me ne si deve dare atto, ad un ragionamento sulla gara di
diversa modalità e con diversa base di gara e questo fa sì che questo lavoro a nostro
giudizio possa ipotizzare un arrivo di un servizio più decoroso, più attento sia ai bimbi,
alle bimbe, ai ragazzi e alle ragazze con disabilità e alle loro famiglie, ma anche più
rispettose dei lavoratori perché l'Assessora sa bene che fatica c’è stata nella gestione dei
dipendenti, nella gestione dei mezzi, della qualità e della tipologia dei mezzi. Sapendo
che anche le percentuali che spesso l'Assessora Di Martino ha voluto giustamente porre
in Aula, sono percentuali che potrebbero essere considerate risibili rispetto a dei servizi
e io sono abbastanza convinto però che in questo settore e in questa tipologia di attività
noi dobbiamo tutte le volte dare il massimo. Ci auguriamo però che e questo è forse
l'unica cosa che un po' ci preoccupa, innanzitutto che l'attività che verrà fatta nel
periodo agosto-settembre, quindi con un Consiglio Comunale che non è in grado di
convocarsi un po' per la questione delle elezioni, non sappiamo ancora quando si voterà,
ma si voterà prima o poi in questa città, in questo Paese, però non ci sarà la possibilità
di fare attività ispettive sindacali da parte dei Consiglieri Comunali soprattutto se le
elezioni saranno nell’ultima settimana di settembre o nella prima di ottobre. Per cui noi
cercheremo di rimanere il più informati possibili, anzi chiedo in un clima di
collaborazione istituzionale di poter, per tutto ciò che è pubblico, evidentemente, tutto
ciò che può essere nelle disponibilità di un Consigliere Comunale di essere rassicurati
sia su come andrà la negoziata impostata nella modalità che ha testé descritto
l'Assessora Di Martino, anzi sperando che nasca una condizione di imprese che si
occupa di questo settore e che possa diventare un'offerta assolutamente all'altezza delle
aspettative dei bimbi, delle bimbe, dei ragazzi e delle ragazze e dei genitori e dei
lavoratori, perché lo dico con grande chiarezza un certo tipo di gare hanno fatto sì che
tanti operatori che si occupavano di questo mestiere smettessero di parteciparvi e che ci
trovassimo ad avere di fatto un monopolista a quelle cifre e a quelle condizioni di gara.
Oggi, invece, è possibile che anche alla luce di questo lavoro e di questa nuova gara
d'appalto possa rinascere un tessuto di più soggetti che provano indipendentemente da
chi essi siano, che provano a dare un servizio di qualità. D’altra parte, per l'altra
tipologia di lotto di cui si occupa l’Assessorato dell’Assessora Lapietra, idem,
cercheremo di vedere che frutti porterà questo tipo di approccio e poi nel mese di agosto
con le antenne iperattente cercare di capire che cosa e che tipologia di servizio daremo.
Per cui, io al momento visto che la mia era, oggettivamente, un'interpellanza che
richiedeva risposte tecniche non politiche, Presidente, sono soddisfatto della risposta.
Chiedo proprio per la delicatezza, se fosse possibile già nelle prossime ore, chiedo un
sacrificio all’Assessora Di Martino, inviarmi le due note proprio perché c’è grande
attesa, perché in questo momento - e concludo Presidente - c'è una speranza. Una
speranza di un cambiamento, di un cambiamento rispetto a quello che è stato vissuto sia
dal punto di vista dei lavoratori, sia dal punto di vista di tante famiglie ancorché il
servizio abbia avuto dei deficit in alcune situazioni, non nella sua generalità, questo lo
dobbiamo dire, però so anche che l'Assessora spesso e volentieri ha risposto alle
mamme e ai papà che hanno scritto, quindi in qualche modo la parte politica ha provato
ad essere presente su questo. Certo è che non dobbiamo, come spesso è accaduto in
questi cinque anni, poi tradire quella speranza che invece abbiamo posto con questa
nuova tipologia. Per cui, nell’attesa di ricevere la documentazione io ringrazio e
concludo Presidente per non rubare altri secondi.

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
Allora, grazie Consigliere Magliano.
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