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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 5 Luglio 2021 ore 13,00
Paragrafo n. 20
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2021-18305
(S.112) SERVIZIO INTEGRATO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI. VALIDAZIONE DEL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO PER L'ANNO 2021 IN QUALITA' DI ENTE TERRITORIALE COMPETENTE.
Interventi
UNIA Alberto (Assessore)

Grazie, Presidente. Mah, la deliberazione ARERA 443 del 2019 e anche le successive

modifiche ed integrazioni hanno profondamente innovato le modalità di redazione dei

Piani Economico-Finanziari per il riconoscimento dei costi efficienti di servizio e

investimento del Servizio Integrato rifiuti, alla base della determinazione della TARI.

Come già è accaduto l’anno scorso, i dati di riferimento non sono più dei preventivi, ma

sono consuntivi, riferiti all’anno meno due, quindi, in questo caso, ci ritroviamo a

riferirci all’anno 2019. Ogni gestore di una parte del Servizio Integrato ha dovuto

inviare formalmente l’elaborazione di una parte del Piano Economico Finanziario,

cosiddetto grezzo, e partire dalle precise regole di ARERA, dando conto della coerenza

con le scritture contabili e allegando dichiarazione in tal senso, a firma del legale

rappresentante. Non sto a leggere, perché ne abbiamo già approfondito in Commissione,

a meno che ovviamente i Consiglieri poi non desiderino anche qua un approfondimento,

i costi, la disamina delle singole voci di costo che sono inserite nel Piano Economico

Finanziario. Dicevo quindi, per Torino i gestori sostanzialmente sono due, uno che è

AMIAT, il gestore del servizio di raccolta, trasporto, smaltimento, spazzamento e

lavaggio e l’altro è il Comune che invece è gestore della Tassa Rifiuti. Il valore finale

del Piano Economico-Finanziario dipende, oltre che dai valori di ingresso, forniti dai

gestori, anche da alcuni parametri valutati dal Comune e nella fattispecie sono stati

approfonditi questi parametri: i valori di crescita, in funzione della qualità

dell’ampliamento del perimetro gestionale, che sono stati posti al limite superiore; il

valore di recupero di efficienza, posto invece al limite inferiore; sono stati conteggiati i

costi operativi incentivanti variabili; i parametri inerenti il coefficientamento di

gradualità e i parametri in base ai quali vengono suddivisi i ricavi da vendita di materiali

ed energia. Relativamente invece agli effetti della pandemia Covid-19, alle modalità

straordinarie di integrazione nel PEF, previste da ARERA, sono state inserite appunto le

componenti di costo fisso e variabile, relative ai maggiori costi per le attività di

sanificazione delle sedi e dei mezzi ovviamente di trasporto, dei mezzi utilizzati dal

gestore del servizio, e i dispositivi di protezione individuale dei dipendenti, valutati per

l’anno 2021. Analogamente per quanto fatto per la gestione rifiuti, anche per la gestione

della Tassa Raccolta Rifiuti ci si è avvalsi della possibilità di utilizzare le detrazioni di

ARERA, con la finalità di mitigare l’incidenza Tariffa Rifiuti per un valore poco

superiore ai 2 milioni di euro. Come è già accaduto lo scorso anno, a differenza del

passato, la validazione del PEF grezzo o meglio dei PEF grezzi, provenienti da AMIAT

e dalla Divisione Tributi della Città, deve essere fatta dall’Ente territorialmente

competente che, in base alla vigente legislazione e organizzazione del Sistema Integrato

della gestione dei rifiuti Regionale, ex Legge Regionale 1/2018, coincide per quest’anno

con i Consorzi di Area Vasta, i CAV, e dal prossimo anno opererà la costituenda

Conferenza d’Ambito Regionale, con regole e operatività di funzionamento ancora tutte

da definire. La Città di Torino, appunto, in ragione dell’espressione demografica

superiore ai 500.000 abitanti, assume il ruolo di CAV a sé stante e, come tale,

rappresenta l’Ente territorialmente competente ai fini della validazione del PEF che, una

volta approvato, appunto, in Consiglio Comunale, verrà inviato ad ARERA per la

relativa e formale approvazione. Grazie.

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