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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 16 Novembre 2020 ore 13,00
Paragrafo n. 24
DELIBERAZIONE DI INIZIATIVA CONSILIARE 2020-02270
RIFORMA DEL DECENTRAMENTO E DELLA PARTECIPAZIONE - APPROVAZIONE MODIFICHE REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO.
Interventi
RUSSI Andrea
Sì, grazie, Presidente. In questa fase di pandemia sono anche stato nominato professore,
quindi adesso darò le mie motivazioni su questo emendamento. Allora, io volevo
soltanto fare un’osservazione. Il TUEL prevede nell’art. 17 la possibilità per i comuni
tra i 100 e i 250 mila abitanti di articolarsi in Circoscrizioni, la possibilità, e l’obbligo di
farlo per i Comuni con una popolazione superiore a 250.000 abitanti. Se questo
emendamento venisse approvato avremmo tutte le Circoscrizioni con una popolazione
superiore a 190.000 abitanti e addirittura una la 2 più 3, quindi la Circoscrizione 2 in
questo emendamento, con una popolazione di 270.000 abitanti, ovvero se fosse un
Comune dovrebbe rientrare nell’obbligo e non nella possibilità di articolarsi in
Circoscrizioni, dovremmo prevedere, quindi, delle sottocircoscrizioni alle
Circoscrizioni. Cioè, io adesso vado a leggere i numeri: la Circoscrizione 1, secondo
questo emendamento sarebbe la 1 più 8, avrebbe 210.000 abitanti; la 2 più 3, quindi la
2, 270.000 abitanti; la 3, 225.000 abitanti e la 4, 195.000 abitanti; cioè in questi numeri
rientrano le città, la undicesima città per numero di abitanti in Italia che è Verona,
quindi si va da Verona a Venezia, Messina, Padova, Trieste, Brescia e Parma, poi dopo
c’è, a 194.000 abitanti, la città di Prato però si andrebbe dalla undicesima alla
diciassettesima città d’Italia per dimensioni e le nostre Circoscrizioni avrebbero queste
dimensioni qui in quest’ordine di grandezza, sarebbe una follia. È paradossale che il
TUEL inviti al decentramento, ovvero a una necessità maggiore di partecipazione
invitando i Comuni dai 100.000 abitanti in su ad articolarsi in Circoscrizioni, e che
qualcuno, contrariamente a quanto dica il TUEL, spinga per un accorpamento che
poterebbe le nostre Circoscrizioni ad avere lo stesso numero di abitanti per cui il TUEL
invita a creare delle Circoscrizioni; è una follia.
I cittadini hanno smesso di partecipare da quando si è passati dai Comitati di quartiere -
erano una quarantina, una cinquantina - alle 10 Circoscrizioni; è lì che hanno smesso di
partecipare ed è normale perché più il potere è accentrato e più i cittadini demandano le
decisioni ai loro rappresentanti e non hanno voglia di partecipare.
L’accorpamento è, dunque, decisamente contrario alla ratio del Testo Unico degli Enti
Locali e dunque io non posso che ringraziare la Consigliera Paoli e tutta la
Commissione per il lavoro svolto e votare, ovviamente, contro in maniera molto
convinta a questo emendamento. Grazie.

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