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COPPOLA Michele (Vicepresidente) Riprendiamo l'esame della proposta di deliberazione n. mecc. 200707541/24, assunta in via d'urgenza dalla Giunta Comunale in data 30 novembre 2007, avente per oggetto: "Bilancio di Previsione 2007. Variazioni. III Provvedimento. (Euro 39.635.679,00).". COPPOLA Michele (Vicepresidente) Riprendiamo l'analisi dell'accorpamento degli emendamenti dal n. 120 al n. 161. Gli emendamenti originali, dal n. 120 al n. 161, sono inseriti nel presente verbale all'appendice degli emendamenti respinti, codificati sequenzialmente dal n. al n. . La parola al Consigliere Ravello. RAVELLO Roberto Sergio Non mi sembra che sia accaduto nulla, nel senso che ci siamo presi una pausa e adesso riprenderò il mio intervento da dove mi ero interrotto, dopo essere stato tranquillizzato dal Presidente e dagli Uffici riguardo alle firme apposte in calce agli emendamenti. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Consigliere Ravello, mi scusi se la interrompo. Colleghi, per cortesia, chi non fosse interessato all'intervento del Consigliere Ravello (ed è comprensibile perché l'ora è tarda), non disturbi quelli che, invece, sono interessati. Prego, Consigliere Ravello. RAVELLO Roberto Sergio Per quanto riguarda questo accorpamento di emendamenti, vorrei soffermarmi sull'emendamento n. 132, a proposito del quale è già intervenuto il Consigliere Lonero, "scippandomi", involontariamente, un contributo (ma rimane comunque un piacere, nonostante le recenti vicissitudini). Vorrei approfittare di questa occasione per segnalare che questo provvedimento è caratterizzato, oltre che da un approccio ideologico, da un'approssimazione formale. Si parla di un'entrata derivante da alcuni Enti Pubblici, tra i quali la Regione, ma non si specifica quale, e credo che questa sia la prova evidente e lampante del fatto che questo documento è stato redatto con una certa fretta, nonostante la sua importanza. Vorrei sapere dagli Assessori di quale Regione stiano parlando; ritengo che si tratti della Regione Piemonte, ma non essendo specificato, è possibile che si tratti di un'altra regione del Nord-Ovest d'Italia, piuttosto che del resto del Nord Italia. In conclusione, vorrei ringraziarla per la grande disponibilità e il modo di reggere l'Aula. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Lo Russo. LO RUSSO Stefano Presidente, è nostra intenzione discutere nel merito di alcuni emendamenti che, poi, verranno trattati in seguito, per cui chiederei a lei e a tutti i Consiglieri se fosse possibile proseguire nella discussione, cercando di evitare altre interruzioni e perdite di tempo. Riteniamo, quindi, importante che i lavori si svolgano con un certo ordine, in maniera tale che tutti abbiano la possibilità di intervenire. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Ringrazio il Consigliere Lo Russo per questo monito, che mi sento di condividere. La parola al Consigliere Carossa. CAROSSA Mario Presidente, sono rimasto un po' basito - e mi scusi se non entro subito nel merito degli emendamenti -, perché speravo ci fosse una maggiore capacità di dialogo. La mia era una speranza, perché ritengo che ci si possa attaccare, ma, secondo me, in certi momenti, bisognerebbe comprendere che le frasi e le parole devono essere pesate. Non ho alcun problema a proseguire nel dibattito e non comprendo i riferimenti che sono stati fatti a giornali, giornalisti ed alle loro esigenze di chiusura. Per cui continuerò per la mia strada, anche se sono molto dispiaciuto, perché, probabilmente, abbiamo perso un'occasione per provare a riallacciare quel filo di dialogo, del quale, secondo me, avrebbe potuto beneficiare tutto il Consiglio. In realtà, mi sembrava che fosse stato riallacciato, ma un intervento, quanto meno - mi permetto di dire -, inopportuno ha fatto sì che si troncasse tutto quanto. Per quanto riguarda il merito di questo accorpamento, con la presentazione dell'emendamento n. 123 ho chiesto di eliminare il termine "unito", perché, come ha dimostrato questa Conferenza dei Capigruppo, in quest'Aula non c'è assolutamente nulla di unito. Nell'ambito di una simile proposta di deliberazione, non ritenevo corretto mantenere un termine che parla di unione, di fratellanza, oserei anche dire, e di capacità di mediazione. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Sindaco. SINDACO Mi interessava fare una rapida considerazione per riportare a tutta l'Aula quello che nella Conferenza dei Capigruppo ho avuto modo di dire anche a nome degli Assessori. La ragione per la quale non siamo stati in grado di mantenere l'impegno che ci eravamo assunti con la Fism è molto semplice. Facendo una valutazione approfondita del rapporto fra fabbisogni scolastici educativi dell'intero sistema, standard educativi da applicare e risorse disponibili, per mantenere quell'impegno in assestamento di Bilancio, avremmo dovuto applicare dei tagli dolorosi e insopportabili alla parte pubblica del sistema educativo. Questa è la ragione per la quale non abbiamo potuto mantenere l'impegno, pur facendo il massimo sforzo possibile. Dal momento che pensiamo che il sistema educativo torinese sia formato da tre comparti molto precisi (quello statale, quello comunale - che, se volete, è un'anomalia nel panorama nazionale, come ha detto l'Assessore Passoni, ma c'è ed è importante - e quello paritario convenzionato), non abbiamo nessuna difficoltà - perché lo abbiamo già fatto quest'anno - a fare, in sede di formazione di Bilancio 2008 (prendendo a misura gli ultimi anni di riferimento, per avere un arco temporale statisticamente significativo), un raffronto che consideri il fabbisogno complessivamente inteso di domanda educativa per le scuole materne torinesi e un'analisi della situazione reale, dal punto di vista del fabbisogno dei singoli comparti (statale - per quello che è di competenza -, comunale e convenzionato). In questo quadro, bisogna valutare anche le risorse che provengono da enti diversi dal Comune ai singoli comparti, gli standard educativi applicati e, infine, le risorse che saranno presumibilmente disponibili per il 2008. Questo confronto lo faremo comunque. Siamo pronti a farlo nelle sedi che l'Assemblea ritiene opportune: prioritariamente nella Commissione Consiliare apposita, eventualmente integrata dai Capigruppo, o come riterranno l'Assemblea e la Presidenza del Consiglio. Questa proposta che abbiamo fatto credo che vada incontro alle esigenze, non per quest'anno (su cui non ci sono più i margini per fare alcuni interventi, altrimenti li avremmo fatti noi), ma per il Bilancio 2008. Su questa proposta intendiamo lavorare in un confronto aperto con tutto il Consiglio Comunale. Ci tenevo a ribadirla, in modo che ogni Consigliere Comunale, nel continuare questa discussione, sia di fronte anche alle proprie responsabilità, in rapporto agli intendimenti della Giunta per la formazione del nuovo Bilancio. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'accorpamento degli emendamenti dal n. 120 al n. 161: Presenti 31 astenuti 1 contrari 30 gli emendamenti accorpati sono respinti. La parola al Consigliere Angeleri. ANGELERI Antonello Ho ascoltato con attenzione le parole del Sindaco, che ha ammesso in quest'Aula di non aver potuto dare corso ad un impegno che ha riconosciuto di aver preso nei confronti della Federazione Italiana delle Scuole Materne. Questo, ovviamente, è un fatto di cui prendiamo atto, come prendiamo atto che c'è la volontà da parte del Sindaco di approfondire ulteriormente un aspetto nella sua generalità. Ovviamente, non rivendichiamo solo la parte che abbiamo voluto sottolineare con gli emendamenti presentati, ma siamo d'accordo nel valutare anche la parte che riguarda le scuole comunali e le scuole statali. Ci interessa un confronto serio, insieme ai Capigruppo, all'interno della V Commissione da fare possibilmente, nei primi due mesi dell'anno, cioè prima della formazione definitiva del Bilancio. Penso che, a questo punto, si possa arrivare immediatamente alla votazione dell'emendamento di merito che abbiamo presentato e che abbiamo già illustrato nei vari interventi e, in particolare, nell'intervento generale. Per cui, la minoranza, con questo mio intervento, dichiara di ritirare tutti gli emendamenti ostruzionistici che sono stati presentati e ringrazia il Sindaco per questa dichiarazione di disponibilità. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Consigliere Angeleri, a quale genere di emendamento fa riferimento, quando parla di emendamenti ostruzionistici? ANGELERI Antonello La minoranza vorrebbe mantenere l'emendamento n. 213, che è l'emendamento di merito. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Lei sa che la Presidenza non entra nel merito di valutazioni di quel genere? ANGELERI Antonello Il Consigliere Lonero e il Consigliere Galasso prima sottolineavano altri due emendamenti che vorremmo, in qualche modo, discutere, il n. 162 e il n. 163, nei quali vorremmo sostituire la parola "handicappati" con la parola "disabili". Penso che sia una svista che vorremmo venisse meno con questo contributo. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Devo ratificare la richiesta del Consigliere Angeleri, che chiede di ritirare tutti gli emendamenti, ad eccezione dei nn. 162, 163 e 213. Se nessuno si oppone all'estrapolazione di questi emendamenti dagli accorpamenti precedentemente votati, passiamo alla loro trattazione. Non sembra che qualcuno si opponga, per cui passiamo alla trattazione degli emendamenti nn. 162, 163 e 213. L'emendamento n. 162, presentato dai Consiglieri Angeleri e Scanderebech, recita: GENISIO Domenica Scusate, ma l'OMS ha definito come terminologia esatta "disabilità", quindi è corretto dire "disabili" e non più "diversamente abili". COPPOLA Michele (Vicepresidente) A questo punto viene ritirato anche l'emendamento n. 163. Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 162: presenti 38 favorevoli 38 L'emendamento n. 162 è approvato all'unanimità. COPPOLA Michele (Vicepresidente) L'emendamento n. 213, presentato dai Consiglieri Angeleri e Scanderebech, recita: COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Angeleri. ANGELERI Antonello Questo emendamento è già stato abbondantemente illustrato, ma vorrei aggiungere che pensiamo di aver dimostrato serietà, perché si tratta di un emendamento di merito. Ringrazio i funzionari per la loro disponibilità nel trovare i capitoli in cui non era ancora stato previsto un impegno di spesa. Manteniamo questa richiesta e chiedo anche ai Colleghi di maggioranza di valutare l'opportunità di un voto favorevole rispetto al lavoro che questa minoranza ha fatto su capitoli che, ad oggi, non hanno assolutamente nessun tipo di impegno di spesa. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Lo Russo. LO RUSSO Stefano La discussione di questa sera credo che sia stata utile e penso che l'intervento del Sindaco lo abbia dimostrato, illustrando come questa maggioranza concepisca il sistema dell'educazione delle scuole dell'infanzia di questa città: un sistema complementare che vede lo sforzo dello Stato, quello delle scuole dell'infanzia comunali e l'insieme delle convenzioni FISM. Tagliare dei fondi al welfare è doloroso per questa maggioranza, così come certamente lo è per tutti noi; ci rendiamo conto che i sacrifici imposti siano pesanti, non tanto perché toccano lo specifico del sistema FISM, quanto perché toccano più in generale il sistema estremamente complementare dell'istruzione delle scuole dell'infanzia. Diventa difficile per noi, ma, con grande senso di responsabilità, voteremo contro questo emendamento, proprio perché riteniamo assolutamente importante l'impegno che il Sindaco ha ribadito in Aula questa sera, ovvero di attivare da gennaio questa ricognizione complessiva sui fabbisogni educativi delle scuole dell'infanzia. Però ci permettiamo di chiedere al Sindaco un impegno politico altrettanto forte, affinché questo sistema venga analizzato con determinazione, correttezza e in tempi brevi, in maniera tale da essere in condizione di poter prevedere quali siano i reali fabbisogni di questo sistema già nella predisposizione del Bilancio di Previsione 2008 e non in fase di assestamento. Annuncio il mio voto contrario all'emendamento, ringraziando il Sindaco e la Giunta per l'impegno in questo senso. Riteniamo che questo sia un lavoro molto delicato che riguarda tutta la Città (sia le forze di maggioranza che quelle di opposizione) e crediamo nell'operato degli Assessori Passoni e Saragnese, che sicuramente collaboreranno con le forze politiche della maggioranza nello studiare insieme i meccanismi di analisi che hanno pensato per andare avanti. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Giorgis. GIORGIS Andrea Intervengo per esprimere il voto contrario dell'intero Gruppo del Partito Democratico e per ribadire quanto le considerazioni del Consigliere Lo Russo siano considerazioni che, in sede di Commissione e in sede di dibattito, abbiamo sempre svolto sul tema: siamo convinti che il sistema educativo si avvalga di modalità differenti. Come è stato appena detto, il sistema educativo svolto in convenzione è parte integrante dell'offerta di servizi pubblici che la Città offre ai cittadini; i tagli operati si sono resi necessari, ma naturalmente è nostro auspicio, in prospettiva con un incremento delle risorse, che si possa immaginare un maggiore ed ulteriore sostegno pubblico. In questo contesto, siamo convinti che la Giunta abbia operato nel migliore dei modi possibile e abbia realizzato il bilanciamento più ragionevole nella distribuzione dei sacrifici che, in prospettiva, riteniamo essere assolutamente necessario ridurre per tutto il comparto educativo. Siamo politicamente convinti che il settore educativo sia in sofferenza e che meriti, quindi, una maggiore attenzione ed una maggiore destinazione di risorse non appena saranno disponibili maggiori risorse. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Zanolini. ZANOLINI Carlo Intervengo per esprimere il voto contrario del Gruppo dei Verdi. Ho apprezzato molto l'intervento equilibrato del Sindaco, che ha chiarito come, da parte sua e della Giunta, ci sia una particolare sensibilità affinché ci sia un equilibrio anche nell'elargizione delle risorse per il settore educativo. Penso che non sia necessario invocare una maggiore attenzione per il prossimo anno, perché ritengo sia stata massima per quest'anno e così sarà anche nel nuovo anno con il lavoro delle Commissioni, degli Assessori e del Sindaco. Credo che la sensibilità di questa Giunta e di questo Sindaco, verso il Settore Educativo, sia già massima e, quindi, anche nel futuro, non si potranno che avere buoni risultati come quelli ottenuti fin'ora. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Consigliere Grimaldi. GRIMALDI Marco Ribadisco, a nome dei Gruppi della Sinistra, il nostro voto contrario all'emendamento. Voglio, inoltre, ricordare il lavoro svolto in Commissione in questo anno, durante il quale ci sono stati momenti di importante collaborazione anche con l'opposizione che ci hanno condotto a quel sistema integrato del quale parlava il Sindaco prima; sistema che ha rimesso in piedi una Convenzione con la FISM che, prima di tutto, rivaluta alcune Leggi che non erano state applicate nella scorsa Convenzione. Questo sistema integrato parla, inoltre, di regole, qualità e tempi e di quello che è il vero servizio pubblico che anche queste scuole devono offrire a questa città. Ricordo, però, a tutti, che, proprio come diceva il Sindaco, gli sforzi del comparto educativo riguardano tutto il complesso. Poche settimane fa abbiamo parlato degli interventi del Piano dell'Edilizia e, come sapete, quel documento sul quale abbiamo discusso, in questo momento è semplicemente fuori dal comparto edilizio, proprio perché non ci sono i soldi anche per il Pubblico. Quando trattiamo il discorso relativo allo sforzo di questa Amministrazione ci riferiamo a tutto questo comparto. Ovviamente, siamo disponibili a ragionare su questo, però votando contro questo emendamento. COPPOLA Michele (Vicepresidente) La parola al Sindaco, per il parere della Giunta. SINDACO Il parere è contrario per le ragioni che credo di aver già spiegato. Voglio ringraziare per la fiducia che, pur dalle proprie posizioni politiche, è stata data all'impegno che noi abbiamo assunto e che credo, Consigliere Lo Russo, non abbia bisogno di ulteriori sottolineature e ribadimenti. Mi auguro, dopo ampia consultazione, che questa sorta di sessione parallela di Bilancio, sul sistema educativo, serva ad evitare, per il primo anno, il ricorso all'assestamento di Bilancio per chiudere i conti con il sistema stesso. E' buona cosa, a mio avviso, che la Giunta si assuma l'impegno ad organizzare questa Sessione per dare uno stanziamento che sia quello che nasce da quel lavoro e dedicare l'assestamento ad affrontare altre esigenze del Comune. Rivolgendomi all'opposizione, mi permetto di sottolineare che questo lavoro, previsto sul Bilancio 2008, potrebbe essere agevolato grazie all'approvazione della proposta di deliberazione successiva a quella che in discussione su iter, gravata, sull'istituzione educativa, da emendamenti, anche questi, di carattere ostruzionistico. Slittando al mese di gennaio, però, ci farebbe perdere sicuramente il contributo per mancanza di accertamento sull'anno 2007. Si potrebbe dire che in questo "entente cordiale" - e credo che il Consigliere Galasso approvi - sarebbe un segno positivo (e certamente da noi molto apprezzato), se lo stesso atteggiamento tenuto verso gli emendamenti ostruzionistici presentati a questa proposta di deliberazione, fosse assunto anche sulla deliberazione successiva. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione l'emendamento n. 213: (Presenti 38 contrari 31 favorevoli 7) L'emendamento n. 213 è respinto. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Non essendoci richieste di intervento per dichiarazione di voto, pongo in votazione la proposta di deliberazione, così emendata: (Presenti 31 favorevoli 31) La proposta di mozione è approvata all'unanimità. COPPOLA Michele (Vicepresidente) Pongo ora in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento: (Presenti 31 favorevoli 31) L'immediata eseguibilità è concessa. |