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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 13 Luglio 2020 ore 13,00
Paragrafo n. 31
MOZIONE 2020-01415
(MOZIONE N. 33/2020) "ESERCIZIO DEL CONTROLLO ANALOGO SU SMAT" PRESENTATA IN DATA 25 GIUGNO 2020 - PRIMA FIRMATARIA ALBANO.
Interventi
ARTESIO Eleonora
Grazie. Io ho sottoscritto la proposta della collega Albano e comunico al Consiglio le
ragioni per le quali ho sottoscritto questa mozione: mi era e mi è chiarissimo che alcune
delle questioni puntuali che sono state poste potrebbero trovare una risposta diffusa in
forma di interpellanza piuttosto che in forma di programmazione delle Commissioni
consiliari, ma sono altrettanto consapevole del fatto che quando si attraversano delle
situazioni complesse nelle quali si è posto un obiettivo che era quello della
trasformazione in consorzio di diritto pubblico di SMAT e percorrendo questo obiettivo
ci si misura, sia pure avendo una significativa partecipazione con un esito che non è
quello desiderato e si assumono, in nome della democrazia del voto dell'assemblea, le
conseguenze che ne derivano si è poi anche legittimati e io direi quasi responsabilizzati,
a verificare se le rassicurazioni ricevute dai sostenitori delle tesi contrarie siano
effettivamente percorribili. Quindi di tutto il testo della mozione della collega Albano la
questione che a me particolarmente sta a cuore, e mi ha convinta, è quella riferita al
controllo analogo perché non si può - soprattutto lo dico a coloro che sono sempre
pronti a spiegare i percorsi giuridici corretti - non si può da un lato sottolineare
l’indifferenza rispetto all'interesse pubblico e alle modalità gestionali di una società,
anche se di diritto pubblico non è, e poi volere applicare, a quella società che di diritto
pubblico non è, ma si sostiene e io auguro proprio che sia così, che comunque persegue
gli interessi pubblici nello stesso modo, contemporaneamente sostenere una modalità,
quella del controllo analogo, che è esattamente prevista da tutte le norme, anche
comunitarie, esclusivamente per i Servizi Pubblici Locali di una società a capitale
interamente pubblico e partecipato. Ora trovo quindi che sia più che opportuno che
laddove si è affrontata una discussione in assemblea dove i Comuni ritenevano di poter
perseguire le stesse modalità di affidamento in house di controllo analogo previste per le
società di diritto pubblico, anche con l'attuale forma societaria di SMAT, che si chieda
quali siano le coerenze tra le normative e lo Stato attuale delle cose. Così come ritengo
che sia ragionevole conoscere, ai fini dell'equilibrio finanziario generale dell'azienda,
quali siano le intenzioni relativamente l'acquisizione delle quote del CDU se queste
stiano acquistabili direttamente da SMAT, se queste siano ritornati in capo ai Comuni,
quindi mi sembra che di tutta la tematica puntuale e importante che riguarda episodi
fatti, programmazioni specifiche, quello che a me rileva e che mi ha convinto è la
necessità di continuare ad approfondire gli aspetti giuridici, che sono stati a mio modo
di vedere, troppo frettolosamente liquidati non solo sul piano politico di discontinuità
rispetto all’esito del Referendum, ma anche su un piano complessivo dell’applicazione
delle norme generali sulle società di diritto pubblico e sulle partecipazioni dei Comuni
nelle diverse società. Quindi, quell'aspetto a me sembra importante sottolinearlo,
peraltro, messo come messo nella mozione della collega Albano, era persino rinviato ad
una relazione in sede propria, che è quella dell'assemblea dei soci, quindi in qualche
modo anche un atto di appropriatezza che si voleva richiamare e che sarebbe tornato al
nostro esame, al nostro giudizio, alla nostra conoscenza dopo quel tipo di validazione.
Quindi non credo che l’evidente non sintonia dei tempi o l’eventuale eccesso di
domande nello stesso testo, magari non tutte completamente connesse tra di loro, sia il
peccato di questa mozione, perché il merito è quello di insistere su un tema che, a me
sembra, dovrebbe interessare tutti gli amministratori pubblici. Quindi, io voterò questa
mozione.

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