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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 10 Febbraio 2020 ore 14,00
Paragrafo n. 9
INTERPELLANZA 2019-05986
"ZTL TORINO CENTRO APERTO: POCHE IDEE MA CONFUSE" PRESENTATA IN DATA 6 DICEMBRE 2019 - PRIMO FIRMATARIO TRESSO.
Interventi
TRESSO Francesco
Presidente, starò nei tempi che mi sono concessi. Dunque, due ordini di considerazione
rispetto alle risposte che l'Assessore mi ha fornito. La prima riguarda quello che erano i
temi che avevo richiesto nella parte di “interpella” dei primi due punti, cioè delle
valutazioni di tipo un pochino più analitico su come si era giunti a queste simulazioni da
un punto di vista contabile e da un punto di vista dei benefici che effettivamente
l'introduzione di questa nuova congestion charge poteva portare per giustificate il fatto
che da un lato venissero già poste nel Bilancio preventivo delle cifre determinate in
questa maniera e dall'altro anche la giustificazione che veniva data sui benefici di tipo
ambientale. Le risposte che lei mi ha fornito, Assessora, mi continuano a perplimere,
ovvero a confermarmi sul fatto che per quanto gli scenari siano stati simulati con i
criteri che lei mi ha dato, permane forte un elemento di natura soggettiva più che non
oggettiva, nel senso che già l'ipotesi che lei ha detto, che sono comunque vincolati a tre
diverse valutazioni, ancorché lei ritenga siano stati valutati con criteri di cautela, ma
manca l'elemento fondamentale, cioè quando effettivamente questa ZTL sarà avviata,
anche perché oggi lei ha parlato di project financing, nell'ultima Commissione che si era
svolta, e sto parlando del 27 novembre, lei aveva lasciato aperte ancora più ipotesi.
Infatti, oltre al project financing a un soggetto esterno, quindi all’esternalizzazione del
servizio, aveva anche lasciato la possibilità che invece fosse 5T stessa a gestire questo
tipo di servizio, eventualmente avvalendosi di una società esterna per quel che
riguardava l’infrastrutturazione. Oggi però non abbiamo ancora contezza né dei tempi
con cui voi provvederete ad assegnare questo incarico, né dei tempi che serviranno per
l’infrastrutturazione e sostanzialmente non sappiamo quando questa benedetta ZTL
Torino Centro Aperto potrà essere avviata. Quindi tutto viene inficiato, almeno per
l'anno 2020, dal fatto che sono stati ipotizzati sei mesi, ma qui nulla ci ha detto sul fatto
della concretezza che poi questi sei mesi possano essere rispettati. Quindi mi sembra
che su questo la risposta è carente. Sull'aspetto anche della valutazione ambientale, è
ben vero, ci sono dei protocolli che ARPA prevede sulla qualità dell'area , il problema
dell’inquinamento dell’aria, e che dobbiamo rispondere a un criterio oggettivo a livello
di bacino, però di nuovo lei conferma che le valutazione saranno fatte ex post, cioè con
del monitoraggio che verrà svolto nel corso dell'attività. Qui scenari non ne sono
proprio stati fatti, nonostante i proclami che l'Assessore, suo collega Unia, aveva detto:
“Con ARPA stiamo arrivando a definire quelle che sono le valutazioni”, ma mi sembra
che ad oggi valutazioni ancorché simulative non sono state proprio prodotte. Peraltro
anche sulla valutazione economica e sulla valutazione dei benefici ambientali gioca un
fattore determinante, che è quello della rispondenza poi dei cittadini a questo tipo di
congestion charge e quindi dell'utenza, fattore su cui io credo, e qui si va a toccare
l'ulteriore punto, sarebbe stato molto utile contare anche su una condivisione maggiore,
perché al di là di quello che lei ci dice, dei tavoli che sono stati condotti, io credo che le
poderose e veementi proteste che non solo i commercianti, ma anche in parte i cittadini
delle zone centrali hanno prodotto, denotano il fatto che comunque questa misura non è
stata sufficientemente condivisa, spiegata e valutata e concertata. Io credo che gli stessi
commercianti potessero essere invece un veicolo importante, proprio perché se convinti
della bontà dell'azione e se l’azione andava condivisa, potevano essere loro stessi,
anziché produrre dei cartelli che chiedevano di non mettere la ZTL, che protestavano
fortemente verso questo tipo di iniziativa, avrebbero potuto invece essere dei soggetti
che contribuivano, anche perché se la decisione fosse stata valutata con loro, a renderla
più efficace. Quindi tutti questi elementi ci fanno capire che dipenderà poi tutto da
quella che sarà la risposta dell'utenza e che quindi gli elementi sono molto, molto
incerti. Io non ritengo che la misura non andasse in qualche modo presa ed era, tra
l'altro, nel programma della Giunta, ritengo che arrivare al quarto anno con ancora
un’incertezza di quando verrà prodotta, con un’incertezza di chi eseguirà effettivamente
questo tipo di servizio, francamente denota una incapacità, abbia pazienza, Assessore,
dell'Amministrazione nell'aver condotto per tempo, con le tempistiche necessarie su un
uso di questo genere, che comunque impattavano necessariamente anche sulla vita dei
cittadini e sulle condizioni del centro, con una misura che fosse stata valutata nei tempi,
concentrata con i soggetti interessati e messa in essere non proprio in chiusura di
mandato, quando anche tutte le ricadute poi di questa misura ricadranno sulle successive
Amministrazioni, quindi neanche prendersi la responsabilità poi di giocarsi la faccia su
quello che effettivamente possono essere i risultati. Io quindi ritengo che il tipo di
informazioni che lei ci ha fornito oggi, ancorché, appunto dare qualche indicazione
supplettiva su come sono stati valutati gli scenari, non sono sufficienti a quello che
poteva essere le giustificative per arrivare a prendere una decisione così importante e
che denotano, tutto sommato, un certo livello di superficialità nella maniera con cui
queste indagini sono state condotte proprio perché non supportano sufficientemente
questo tipo di valutazioni. Poi, dopodiché, se lei ritiene che le concertazioni sono state
fatte, che tutto sia stato condotto, e vado a concludere, secondo quello che era proprio
un po' il mantra del Movimento 5 Stelle, cioè della partecipazione, credo che abbiamo
posizioni diverse e riteniamo che la via sia stata seguita in maniera differente. Vedremo,
aspettiamo di capire, anzi, solleciterò poi il Presidente Malanca di fare una
Commissione per capire i tempi esatti e le modalità con cui il servizio verrà avviato,
perché ad oggi, francamente, tutto rimane molto oscuro. Grazie.

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