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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 18 Dicembre 2017 ore 14,00
Paragrafo n. 22
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2017-04788
BILANCIO CONSOLIDATO PER L'ESERCIZIO 2016 DEL GRUPPO COMUNE DI TORINO.
Interventi
ROLANDO Sergio (Assessore)
Sì, buonasera. Non rileggerò e non ricommenterò quello che è già stato detto in
Commissione l’altra mattina, mi limito a sottolineare che come è contenuto nella
relazione sulla gestione, che è parte elemento costituente del documento Bilancio
Consolidato del Comune di Torino, il Comune non rientrando tra gli enti di
sperimentazione ha redatto il suo primo Bilancio Consolidato a partire dall’anno 2017
con riferimento all’esercizio 2016, ai sensi dell’allegato 4A o A4 del Decreto
Legislativo 118 che reca il principio contabile applicato al Bilancio Consolidato. Questo
documento contabile rappresenta a consuntivo il risultato economico, patrimoniale e
finanziario del Gruppo Comune di Torino, visto quale realtà complessiva unitaria nei
rapporti col mondo economico esterno. Il consolidamento, nella sostanza, è
un’articolata procedura mirante a pervenire al risultato di escludere ogni
rappresentazione contabile interna al Gruppo e a rappresentare unicamente i rapporti
contabili tra il Gruppo stesso visto come un’unica realtà economica e la realtà ad esso
esterna. Il processo di consolidamento, che è ampiamente descritto nella relazione che
prende spunto dai punti dal principio contabile, evidenzia che il Bilancio Consolidato
del Gruppo di Torino ha un risultato operativo del Gruppo positivo pari a circa 141
milioni. Risultato particolarmente significativo se si ha riguardo alla gestione ordinaria
dell’attività del Gruppo. Il risultato ante imposte è anch’esso positivo ed è pari ad euro
24 milioni. Il risultato di esercizio, comprensivo della quota di pertinenza di terzi, è di
segno negativo ed è pari ad euro 27,4 milioni. Si evidenzia che rispetto all’utile di
esercizio della capogruppo Comune di Torino, pari ad euro 31 milioni, il risultato
negativo del Bilancio Consolidato è in gran parte dovuto ad una scrittura tipica del
processo di consolidamento, ossia l’eliminazione delle rettifiche di valore relative alle
partecipazioni consolidate derivanti dalla valutazione con il metodo del patrimonio netto
effettuato sul rendiconto del Comune di Torino, ai sensi di quanto previsto dall’allegato
4/3 “principio contabile applicato concernente la contabilità economico patrimoniale
degli enti in contabilità finanziaria”, che al punto 6.1.3 “immobilizzazioni finanziarie”
prevede appunto che le partecipazioni di società controllate e partecipate siano valutate
in base al metodo patrimonio netto di cui all’articolo 2426 del Codice Civile. Voglio
elencare l’area di consolidamento, che come è noto è stata individuata come
perimetrazione con due delibere. Le società controllate sono 5T S.r.l., AFC Torino
S.p.A., CAAT S.c.p.A., FCT Holding S.p.A., FSU S.r.l., GTT S.p.A., Infra.To S.r.l.,
SMAT S.p.A. e il suo Gruppo, Soris S.p.A., Farmacie comunali di Torino S.p.A. più gli
enti strumentali: Agenzia della Mobilità Piemontese e Consorzio per il Sistema
Informativo, CSI Piemonte. Come tra l’altro è stato ampiamente già descritto in
Commissione, e mi riferisco alle pagine della relazione che riguardano la parte finale
della relazione, interpretando tra le varie soluzioni possibili che sono state esaminate
dovute al fatto che il Bilancio Consolidato è stato redatto con due oggettive mancanze
di Bilanci approvati da assemblee che sono: Infra.To, però approvato dall’organo
amministrativo, e GTT, invece non approvato da nessuno dei due e come si ricorderà
affetta, GTT, da una situazione particolare dovuta all’indagine in corso, come ripeto è
ampiamente descritto e motivato a pag. 25 e 26 della relazione, si è inteso escludere dal
consolidamento pur riportando i dati significativi dello stato patrimoniale e del conto
economico dell’ultima situazione disponibile - che è di alcuni mesi fa - dando così
rilievo e riferimenti ai numeri in questione, quindi operando, così come è consigliato dai
principi di riferimento degli organi professionali, e così come è anche sostenuto da
autorevole giurisdizione sul tema, ovviamente privatistico, perché essendo al primo
anno di Bilancio Consolidato degli enti pubblici dottrina e giurisdizione è quella relativa
al mondo privato. Io concluderei qui la relazione e poi lascerei la parola agli interventi
successivi.

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