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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 5 Dicembre 2016 ore 14,00
Paragrafo n. 6
INTERPELLANZA 2016-05302
"TEMPISTICA CAMBIO VETTURA TAXI O MESSA IN PIAZZA EX NOVO (SUAP)" PRESENTATA DAL CONSIGLIERE RICCA IN DATA 18 NOVEMBRE 2016. - DISCUSSA IN CCP IN DATA 01/02/2017
Interventi
"Tempistica cambio vettura taxi o messa in piazza ex novo (SUAP)"

VERSACI Fabio (Presidente)
Passiamo alla discussione dell'interpellanza n. mecc. 201605302/002, presentata dal
Consigliere Ricca in data 18 novembre 2016, avente per oggetto:

"Tempistica cambio vettura taxi o messa in piazza ex novo (SUAP)".

VERSACI Fabio (Presidente)
La parola, per la risposta, all'Assessore Sacco.

SACCO Alberto (Assessore)
Anche questo è un problema che abbiamo presente e vi leggo la risposta degli Uffici,
che è molto articolata. Si parte dal 2009, quando la procedura ordinaria di
autorizzazione al cambio veicolo è stata sostituita con un'autodichiarazione del
richiedente in carta semplice, presentata via fax agli uffici della Motorizzazione Civile
e, per conoscenza, allo sportello unificato del Commercio e della Polizia Municipale.
L'iter della procedura, dopo l'immatricolazione, rimaneva invariato, ma per prassi
consolidata la ricevuta di visita positiva rilasciata dal Corpo di Polizia Municipale
veniva considerata come autorizzante nelle more del rilascio del provvedimento finale.
Tale procedura non consentiva un completo governo della situazione, tanto che negli
anni successivi si sono verificati casi di procedura di cambio veicolo non definite. Nel
2015 è cambiata la procedura, perché le pratiche relative al comparto auto pubbliche, a
far data dal 22 marzo 2015 sono presentate, da parte dei titolari di licenza taxi,
esclusivamente tramite il nuovo sistema telematico denominato SUAP Piemonte,
istituito dalla Giunta con deliberazione del 25 marzo 2014.
Andiamo ad analizzare nello specifico che cosa prevede la procedura, quello che deve
fare l'Ufficio: l'apertura di tutta la documentazione allegata, quindi mandano una
comunicazione e l'Ufficio deve aprire la documentazione e verificare la procedibilità
della pratica; poi, c'è l'assegnazione al Corpo di Polizia Municipale e contestuale
inserimento nel SUAP del nullaosta per la Motorizzazione Civile previa firma digitale
del funzionario. Da parte del richiedente: visita alla Motorizzazione Civile per collaudo
e destinazione ad uso pubblico dell'auto e visita al Corpo di Polizia Municipale per la
verifica dell'auto. Da parte del corpo di Polizia Municipale: successivamente alla
verifica del veicolo, inserimento sul SUAP del parere positivo alla conformità. Da parte
dell'Ufficio scrivente: presa d'atto del parere di conformità sul SUAP, previa firma
digitale del Funzionario, ed emissione del provvedimento finale sul SUAP, previa sigla
digitale del Funzionario e firma digitale del Dirigente e contestuale comunicazione della
targa per i passaggi in ZTL. I passaggi amministrativi, quelli sopra indicati, sono
effettuati dall'Ufficio auto pubbliche negli immediati giorni successivi al ricevimento in
ordine di arrivo. Si evidenzia che è rimessa alla discrezionalità del titolare di licenza
taxi la scelta del giorno nel quale presentarsi per le opportune verifiche e controlli agli
enti preposti su indicati, quindi Motorizzazione Civile e il Corpo di Polizia Municipale.
Si evidenzia che è frequente che i titolari di licenza taxi si presentino per proprie
esigenze con il veicolo presso la Motorizzazione Civile o presso la Polizia Municipale
nelle giornate di venerdì, giornate in cui gli orari degli uffici è ridotto. Nella fase di
prima applicazione della nuova procedura i titolari di licenza taxi hanno lamentato il
fatto di non avere più la disponibilità della ricevuta di effettuata visita positiva rilasciata
dal Corpo di Polizia Municipale, che veniva considerata come autorizzante nelle more
del rilascio del provvedimento finale. Per ovviare a tale inconveniente, venne prevista la
possibilità di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di avvenuta verifica da
mostrare in caso di controllo da parte delle forze di polizia nell'attesa dell'emissione del
ritiro del provvedimento finale di cui sopra.
Da oltre quattro anni, l'Ufficio auto pubbliche ha come organico, giusto per sapere
quante persone ci sono, un unico istruttore amministrativo che viene sostituito, in caso
di assenza per ferie o malattia, dal funzionario che cura i procedimenti amministrativi in
materia di ascensori.
Per completezza si riferisce che il tempo medio di completamento delle pratiche, dalla
richiesta da parte del titolare al provvedimento finale, è pari a 38 giorni, di cui 8 giorni
da parte dell'Ufficio auto pubbliche, che deve fare l'emissione nullaosta, presa d'atto,
verifica del Corpo di Polizia Municipale ed emissione provvedimento finale; due giorni
da parte del Corpo di Polizia Municipale e 28 giorni da parte del richiedente per la
presentazione per l'immatricolazione del veicolo e successivo controllo da parte della
Motorizzazione Civile e del Corpo di Polizia Municipale.

VERSACI Fabio (Presidente)
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
La media è tre settimane per avere l'autorizzazione per il cambio vettura; nel frattempo,
le persone stanno a casa, prendono i pollici, Assessore, se li rigirano e non guadagnano,
perché l'Amministrazione non li mette nella condizione di poter fare il loro mestiere,
anche perché, io le ricordo, lei è un professionista e lo sa, che se non si lavora non si
porta il pane a casa. Loro sono nella stessa identica condizione. Il fatto che ci sia un solo
istruttore amministrativo che viene sostituito dal tecnico degli ascensori, mi spiace,
mettiamone uno in più o un sostituto adeguato, anche perché non ci sono tutti i giorni
dei cambi vettura e si sarà reso conto anche lei che non tutti possono permettersi di
cambiare la vettura ogni anno; tendenzialmente, il ciclo di vita di un taxi è di circa 10
anni, quindi essendo 1.500, se li andiamo a dividere per 10 anni, sono meno di uno al
giorno.
Io mi permetto di dire che nonostante questa nuova procedura, che dovrebbe essere più
veloce, più smart e utile all'Amministrazione e a chi opera, i problemi continuano ad
esserci; ci troviamo con persone che per un mese non lavorano e ci troviamo con delle
situazioni anche un po' imbarazzanti.
Le spiego un'altra problematica. Viene dato un nullaosta fino a quando non arriva la
certificazione della Polizia Municipale che quella macchina può circolare. Quel
nullaosta è a discrezione della gente che ferma il taxi, dargli la possibilità di circolare
oppure no. Quindi, basterebbe che venisse messo nero su bianco e venisse fatta una
circolare alle cooperative e ai tassisti fuori cooperativa che con quel nullaosta si può
lavorare, anche prima del ricevimento ufficiale dell'attestazione che si può viaggiare. Si
risolverebbero i problemi, i 30 giorni diventerebbero una settimana, resterebbero i tempi
tecnici di targhe, tassametro e di allestimento della vettura e in 4-5 giorni lavorativi la
persona potrebbe tornare a lavorare. È semplicissimo, basta che il Comandante della
Polizia Municipale faccia una circolare alle due cooperative e agli agenti preposti al
controllo per comunicare che, nel momento in cui fermano la vettura con il nullaosta,
questa persona può continuare a circolare e, quindi, anche a lavorare. Andremo ad
eliminare tutto il problema di lungaggini e potremo mettere questo istruttore
amministrativo nella condizione di non vivere con la paura di essere sostituito da un
tecnico degli ascensori in caso di ferie o malattia. È semplice, basta richiedere alla
Polizia Municipale di fare una circolare che accetti quel nullaosta senza fare sanzioni,
perché poi le sanzioni sono anche salate, perché è guida senza autorizzazione (rientra
quasi negli abusivi di cui parlavamo prima). Se riusciamo ad operarci, sicuramente
facciamo una cosa positiva.

VERSACI Fabio (Presidente)
Comunico al Consiglio Comunale che questa interpellanza è rinviata in Commissione
per un approfondimento.
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