Servizio Centrale Consiglio Comunale

2007 06118/002

OGGETTO: REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA. INTRODUZIONE DELL'ARTICOLO 7 BIS. APPROVAZIONE.

     Proposta dei Consiglieri Ghiglia, Ravello, Galasso e Ventriglia.

     La presenza sul territorio comunale di persone che esercitano l'attività di "lavavetri" e/o di "parcheggiatore abusivo" contribuisce all'aumento del degrado delle strade cittadine.
     Se si considera che i soggetti nell'esercizio delle suddette attività utilizzano spesso la forza della minaccia e della violenza fisica per imporre il loro servizio ovvero per ottenere un pagamento non dovuto, diventa di tutta evidenza che tale fenomeno incide sulla sicurezza e sull'incolumità dei cittadini.
     I cosiddetti "lavavetri", inoltre, causano gravi pericoli intralciando la circolazione veicolare e pedonale, bloccando le auto in carreggiata e costringendo, spesso, i pedoni a scendere dal marciapiede a causa delle occupazioni abusive del suolo pubblico messe in atto con secchi, attrezzi vari, ombrelloni.
     Conseguentemente all'esercizio della suddetta attività trova nocumento anche l'igiene delle strade a causa della presenza di secchi o altri contenitori e attrezzi usati per la lavatura dei parabrezza dei veicoli, nonché a causa dello sversamento dai medesimi di acqua sporca.
     Il mestiere di "lavavetri" e di "parcheggiatore abusivo", non essendo mai state rilasciate autorizzazioni in tal senso, viene svolto abusivamente ed esercitato con modalità tali da creare una situazione grave di pericolo per la cittadinanza e per la sicurezza, nonché per l'ordinato svolgimento della circolazione stradale e l'igiene pubblica.
     Sulla base di queste considerazioni si ritiene essenziale addivenire ad una modifica del Regolamento di Polizia Urbana, che introduca lo specifico divieto di svolgere sul territorio comunale l'attività di "lavavetri" e di "parcheggiatore abusivo", prevedendone le relative sanzioni.
     In attuazione di quanto sopra esposto, occorre integrare il Regolamento Comunale di Polizia Urbana con l'introduzione del nuovo articolo 7 bis.
     Viene fatto divieto sul territorio comunale di esercitare l'attività di "lavavetri", sulle carreggiate e agli angoli delle strade. Si prevede, a danno di chi eserciti tale attività, l'immediato sequestro delle attrezzature utilizzate per l'esercizio abusivo di lavaggio, oltre a pesanti sanzioni amministrative.
     Viene, inoltre, espressamente richiamato il divieto di esercitare l'attività di "parcheggiatore abusivo", analogamente a quanto già stabilito dal Codice della Strada. Chi esercita tale attività incorre in sanzioni amministrative, così come previsto dal Codice della Strada, e, in caso di recidiva, può essere allontanato, anche con l'uso della forza da parte degli Agenti di Polizia Municipale, dal luogo in cui abitualmente mette in atto l'attività illecita.
     Tutto ciò premesso,

     Visto il Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consiglio Comunali;
     Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
     favorevole sulla regolarità tecnica, limitatamente al comma 1) dell'articolo 7 bis;
     non favorevole sulla regolarità tecnica, relativamente ai commi 2), 3) e 4) dell'articolo 7 bis, (vedi parere allegato - all. 1 - n. );
     Dato atto che gli uffici preposti non ritengono di esprimere parere di regolarità contabile;

1)     di approvare le seguenti modifiche al Regolamento comunale di Polizia Urbana approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 9510124/17), del 1° aprile 1996 esecutiva dal 26 aprile 1996 e s.m.i.:
dopo l'art. 7 viene introdotto il seguente art. 7 bis:
"     Articolo 7 bis - Attività vietate
1.     A tutela dell'incolumità pubblica e del decoro urbano è vietato l'esercizio dell'attività di "lavavetri" sulle carreggiate e agli angoli delle strade.
2.     Chiunque venga colto nell'esercizio di tale attività o in circostanze tali da poter essere facilmente ricondotto alla suddetta attività subisce l'immediato sequestro delle attrezzature utilizzate per lo svolgimento dell'attività e delle somme indebitamente riscosse e incorre in sanzioni amministrative da un minimo di 675 Euro ad un massimo di 2500 Euro e, in caso di recidiva, viene allontanato, anche con l'uso della forza, dagli Agenti di Polizia Municipale.
3.     A tutela dell'incolumità pubblica e del rispetto della legalità e della sicurezza è vietato l'esercizio dell'attività di "parcheggiatore abusivo" ovunque svolto sul territorio comunale, nei parcheggi pubblici a raso, in barriera e in quelli in struttura, ancorché gestiti da GTT.
4.     Chiunque svolga la suddetta attività di "parcheggiatore abusivo" incorre in una sanzione amministrativa, così come disciplinato dal Codice della Strada, e subisce il sequestro delle somme indebitamente riscosse. Gli Agenti di Polizia Municipale hanno comunque la facoltà di allontanare, anche con l'uso della forza, i recidivi dai luoghi in cui abitualmente svolgono la loro attività illecita.".

Sono intervenuti, oltre all'Assessore Borgogno, i Consiglieri Coppola, Ravello e Carossa, i cui interventi sono inseriti nel processo verbale del Consiglio Comunale.

procede alla votazione nei modi di regolamento

Dichiarano di non partecipare al voto i Consiglieri Coppola Michele e Ravello Roberto Sergio.

Risultano assenti dall'aula, al momento della votazione, i Consiglieri Angeleri Antonello, Bussola Cristiano, Cassiani Luca, Cugusi Vincenzo, Ghiglia Agostino, Goffi Alberto, Lo Russo Stefano, Lospinuso Rocco, Porcino Gaetano, Salti Tiziana, Tedesco Giuliana, Ventriglia Ferdinando e Zanolini Carlo.

Dichiarano voto favorevole i Consiglieri Carossa Mario, Galasso Ennio Lucio, Lonero Giuseppe e Tronzano Andrea.

Dichiarano voto contrario, oltre al Presidente Castronovo Giuseppe ed al Sindaco Chiamparino Sergio, i Consiglieri Cassano Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Ferrante Antonio, Ferraris Giovanni Maria, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Mauro Massimo, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Sbriglio Giuseppe, Silvestrini Maria Teresa e Troiano Dario.

Al termine della votazione il Presidente proclama il seguente risultato:

                                                  PRESENTI E VOTANTI                     30
                                                  VOTI FAVOREVOLI                           4
                                                  VOTI CONTRARI                              26

Per l'esito della votazione che precede il Presidente dichiara respinta la proposta di iniziativa consiliare.