Divisione
Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore
Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 38
2009 09698/009
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 22
MARZO 2010
(proposta dalla G.C. 30 dicembre 2009)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO
Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi CALGARO Marco CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRANTE Antonio FURNARI Raffaella |
GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano MAURO Massimo |
MORETTI Gabriele OLMEO Gavino RATTAZZI Giulio Cesare RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 35 presenti, nonché gli Assessori:
ALTAMURA Alessandro - SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano assenti i
Consiglieri: BUSSOLA Cristiano - CANTORE Daniele - CAROSSA Mario - COPPOLA Michele
- CUGUSI Vincenzo - FERRARIS Giovanni Maria - GALLO Stefano - GHIGLIA Agostino
- GOFFI Alberto - LONERO Giuseppe - LOSPINUSO Rocco - PETRARULO Raffaele -
PORCINO Gaetano - SALTI Tiziana - SCANDEREBECH Federica - VENTRIGLIA
Ferdinando.
Con la partecipazione del Vicesegretario Generale PICCOLINI
dr.ssa Carla.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta
dell'Assessore Viano, comprensiva degli emendamenti presentati dall'Assessore
Viano.
La società SERFIM S.p.A. proprietaria dell'are ha
presentato la proposta di Permesso di Costruire Convenzionato in oggetto, il
cui progetto prevede la realizzazione di due edifici per una SLP totale pari a
mq. 4.333,50 destinati per mq. 4.153,50 a residenza e per mq. 180 ad attività
consentite in area M1, da organizzare in due lotti fondiari di mq. 2.286 (lotto
A mq. 1.855 - lotto B mq. 431).
Il progetto edilizio prevede: nel lotto A la realizzazione di
un edificio a sei piani fuori terra più un piano arretrato e relative
autorimesse pertinenziali, con ingresso carraio e pedonale dalla via Desana;
nel lotto B la realizzazione di un edificio a cinque piani fuori terra più un
piano arretrato e relative autorimesse pertinenziali, con ingresso carraio e
pedonale dalla via Rivarossa.
I principali dati dimensionali di progetto del Permesso di
Costruire Convenzionato sono i seguenti:
Superficie Fondiaria (IF 1.35) mq. 3.210
Area concentrazione
edificato mq. 2.286
SLP residenziale mq. 4.153,50 (di cui mq 50 destinati ad edilizia
convenzionata)
SLP attività consentite
(articolo 8 NUEA) mq. 180
Fabbisogno Aree per
Standards Urbanistici: mq. 3.234
di cui aree cedute mq. 924
aree monetizzate mq. 2.310
Abitanti teorici
insediabili n. 122,16
L'area proposta in cessione, pari a 924 mq., è situata
all'interno dell'area di intervento e corrisponde all'apertura di un
collegamento pedonale tra le vie Desana
e Rivarossa; tale nuovo spazio pubblico determina altresì i fili edilizi per i
fabbricati in progetto.
Le restanti aree per standards
urbanistici pari a 2.310 mq., non essendo altrimenti reperibili all'interno
dell'area di intervento, verranno monetizzate ai sensi dell'articolo 6 comma 9
delle N.U.E.A. di P.R.G.. Il relativo valore è stato definito in 227,40
(duecentoventisette/40) Euro/mq., ritenuto congruo dalla Divisione Patrimonio
con nota Prot. n. 21126 del 1 dicembre 2009, per l'importo complessivo di
525.294,00 Euro, che il Proponente dovrà corrispondere alla Città entro la data
di stipula della Convenzione attuativa relativa al Permesso di Costruire
Convenzionato.
La stima degli oneri di urbanizzazione dovuti è pari a circa
Euro 562.037,63, di cui Euro 273.237,84 per gli oneri di urbanizzazione primaria
ed Euro 288.799,79 per gli oneri di urbanizzazione secondaria. Tale stima dovrà
essere comunque aggiornata al momento del rilascio del Permesso di Costruire.
La presente proposta di Permesso di Costruire Convenzionato è
accompagnata dal progetto preliminare delle opere di urbanizzazione da
realizzare a scomputo, che consistono nella sistemazione della suddetta area
destinata a servizi pubblici in cessione alla Città, per un importo pari ad
Euro 144.000,00.
A saldo degli oneri dovuti restano pertanto da versare circa
Euro 418.037,63.
Il progetto preliminare delle opere di urbanizzazione è stato
sottoposto dal Settore Urbanizzazioni all'apposita conferenza dei servizi degli
Enti competenti del 28 gennaio 2009, che ha espresso parere favorevole
condizionato al recepimento delle modifiche richieste in fase di progetto
esecutivo. Quest'ultimo dovrà, altresì, recepire le ulteriori prescrizioni
integrative proposte dal Settore Gestione Verde con nota del 13 marzo 2009.
Il progetto per la sistemazione della
suddetta area a servizi prevede la realizzazione di uno spazio pubblico che
crea continuità tra le vie Rivarossa (attualmente strada senza uscita) e
Desana; tale percorso, di tipo pedonale, è attrezzato con sedute per garantire
la sosta, alberature, "parete" sempreverde ricavata nel muro di
recinzione del lotto B.
La manutenzione ordinaria e straordinaria della suddetta
"parete" sempreverde da realizzare a scomputo, ricavata nel muro di
recinzione del lotto B, nonché gli oneri di gestione e di mantenimento delle
essenze previste a corredo della "parete" così come quelli relativi
all'impianto di irrigazione, saranno a carico del Proponente, suoi successori o
aventi causa.
Il Proponente si impegna a dare attuazione all'articolo 6
comma 10 bis delle N.U.E.A. di P.R.G. ed, in particolare, all'obbligazione di
cessione alla Città di una unità abitativa per complessivi mq. 50 di SLP, verso
il prezzo di acquisto determinato ai sensi dell'articolo 13 Legge 136/1999,
comunque nel limite del prezzo di acquisto determinato ai sensi del D.P.R.
380/2001 ovvero, in alternativa, a concedere in locazione la medesima quantità
di SLP.
Il
costo di costruzione previsto dal D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. non è definibile
in sede di Convenzione in quanto il progetto planivolumetrico delle opere
edilizie non contiene ancora i parametri (numero e superficie degli alloggi,
degli accessori, ecc.) per la sua corretta definizione che è, pertanto,
differita al momento del rilascio del Permesso di Costruire.
Per
le modalità di attuazione degli interventi relativi al Permesso di Costruire
Convenzionato sopra sinteticamente descritti, si rinvia al più dettagliato e
puntuale Schema di Convenzione allegato al presente provvedimento (allegato 4).
La
Commissione Edilizia, in data 20 dicembre 2007, ha esaminato il progetto
planivolumetrico esprimendo parere favorevole.
In data 2 novembre 2009 il Settore
Ambiente e Territorio ha espresso parere favorevole alle demolizioni fino a
piano campagna a condizione che il Proponente comunichi anticipatamente a tale
Settore la data di inizio dei lavori di demolizione e che, al termine dei
lavori stessi, venga presentata relazione attestante la tipologia e
quantitativo del materiale di demolizione prodotto e la destinazione finale
dello stesso. Il citato Settore prescrive, altresì, che a completamento delle
opere di demolizione e comunque prima dell'inizio delle operazioni di scavo e
nuova realizzazione previste nel Permesso di Costruire, siano sottoposti ad
approvazione del medesimo Settore i risultati delle analisi svolte sui campioni
del suolo prelevati previsti dal Piano di Indagini Ambientale.
Il
Settore Ambiente e Territorio in data 23 dicembre 2009 ha espresso, stante la
classificazione acustica attribuita all'area M1 localizzata tra le vie Desana e
Rivarossa, la compatibilità e coerenza del Permesso di Costruire Convenzionato
con il Piano di Classificazione Acustica e non ha rilevato criticità in merito
alla verifica di clima acustico.
In
osservanza dell'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i., si
prende atto che, in relazione al presente Permesso di Costruire Convenzionato,
non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere
planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere
applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui allo stesso
articolo del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso
di costruire e autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività.
Con nota prot.
n. 151 del 14 gennaio 2010 è stata trasmessa alla Circoscrizione 6 la
documentazione completa del Permesso di Costruire Convenzionato in oggetto,
comprensiva dello Schema di Convenzione, al fine di acquisire il relativo
parere. Con deliberazione n. 20 del 18 febbraio 2010 (mecc. 2010 00736/089), il
Consiglio Circoscrizionale 6 ha espresso parere favorevole che si allega al
presente atto (all. 5 - n. ),
invitando l'Amministrazione a considerare favorevolmente il fatto che il valore
delle aree per standards urbanistici monetizzate possa essere reinvestito nel
territorio della Circoscrizione 6.
In relazione a tale richiesta si osserva
che non è possibile indirizzare specificamente la destinazione delle risorse
derivanti dalla monetizzazione per interventi sul territorio, in quanto le
vigenti norme non consentono di indicare preventivamente tale modalità di
ripartizione. Le specifiche esigenze della Circoscrizione saranno, comunque,
valutate nell'ambito della distribuzione delle risorse di bilancio.
Tutto ciò
premesso,
Vista la Legge
Regionale n. 56/1977 e s.m.i.;
Visto
il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione della Giunta
Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24
maggio 1995;
Visto
il parere favorevole della Commissione Edilizia;
Visto
il parere favorevole espresso in sede di Conferenza dei Servizi sul progetto
preliminare delle opere da realizzare a parziale scomputo degli oneri dovuti;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo
Unico sono:
favorevole
sulla regolarità tecnica;
favorevole
sulla regolarità contabile;
Con
voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa che qui
integralmente si richiamano:
1) di approvare il
progetto di Permesso di Costruire Convenzionato per la realizzazione di edifici
in Zona Urbana Consolidata Residenziale Mista, Area Normativa M1 localizzata
tra le vie Desana e Rivarossa composto dai seguenti elaborati:
- Progetto per la
trasformazione urbanistica dell'area
compresa tra via Desana, via Rivarossa e via Leinì (all. 1 -
n. );
- Progetto delle
Sistemazioni Esterne, preliminare relativo alle opere
da realizzarsi a scomputo degli oneri di urbanizzazione
dovuti (all. 2 -
n. );
- Valutazione
Previsionale di clima acustico, Valutazione Previsionale
di compatibilità acustica - Relazione Tecnica (all. 3 -
n. );
- Schema di
Convenzione (all.
4 - n. );
2) di approvare l'attuazione
della presente deliberazione provvedendo alla stipulazione per atto pubblico
dello Schema di Convenzione (allegato 4), entro il termine di 1 anno dalla data
di esecutività della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato
dal Proponente, unitamente alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di
penale per la mancata stipula o il ritardo nella stipula della Convenzione
medesima, a norma del Regolamento per i contratti attualmente vigenti e s.m.i.,
tra il "Comune di Torino" e la società "SERFIM s.r.l.", con
sede legale in Torino, via Palmieri n. 29, codice fiscale e partita IVA
05166030014, nella persona dell'Amministratore Delegato Sig. Stefano Ponchia,
nato a Torino il 25 ottobre1959, domiciliato per la carica presso la sede della
suddetta società, con l'autorizzazione all'ufficiale rogante nonché al
rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della
sottoscrizione, tutte le modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella
specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le eventuali
modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque
dirette ad una migliore redazione dell'atto;
3) di prendere
atto che l'introito relativo al costo di costruzione sarà acquisito a cura del
Settore Permessi Convenzionati;
4) di prendere
atto che gli oneri di urbanizzazione dovuti sono ad oggi stimati in Euro
562.037,63, di cui Euro 273.237,84 per gli oneri di urbanizzazione primaria ed
Euro 288.799,79 per gli oneri di urbanizzazione secondaria. Tale stima dovrà
essere comunque aggiornata al momento del rilascio del Permesso di Costruire;
5) di rinviare a
successiva determinazione dirigenziale, a seguito dell'approvazione del
progetto esecutivo relativo alle opere di urbanizzazione, la necessaria
operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata e all'impegno di
spesa, del valore delle opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo degli
oneri dovuti, il cui computo risulta ad oggi pari al valore di Euro 144.000,00;
6) di prendere
atto che, entro la data di stipula della Convenzione relativa al Permesso di
Costruire Convenzionato, il Proponente dovrà corrispondere alla Città l'importo
di Euro 525.294,00, a titolo di monetizzazione degli standards urbanistici non
altrimenti reperibili, ai sensi dell'articolo 6 comma 9 delle N.U.E.A., con
imputazione dell'entrata al codice risorsa 4050250 del Bilancio 2009, capitolo
36200 "Enti Vari e Privati - Contributi per Opere di Urbanizzazione e
Risanamento - vedansi capitoli 134100-144500-144600 Spesa", articolo 02;
7) di prendere
atto che, in relazione al presente Permesso di Costruire Convenzionato, non
ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere
planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere
applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22,
comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso
di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;
8) di dichiarare,
attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il
presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134,
comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
ALL'EDILIZIA
PRIVATA E PATRIMONIO
F.to
Viano
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRIGENTE COORDINATORE
ATTUAZIONE
DEL P.R.G.
F.to
Ciocchetti
IL
DIRETTORE DIVISIONE
URBANISTICA
ED EDILIZIA PRIVATA
F.to
Virano
Limitatamente ai punti 3,
4 e 5.
IL
DIRIGENTE SETTORE
COORDINAMENTO
INTERVENTI
CONVENZIONATI E VIGILANZA EDILIZIA
F.to
Brullino
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Non partecipa al voto il Consigliere Tronzano Andrea.
Risultano assenti dall'aula, al momento della votazione, i Consiglieri Angeleri Antonello, Ferrante Antonio, Furnari Raffaella, Ravello Roberto Sergio e Silvestrini Maria Teresa.
Esprimono voto favorevole, oltre al Sindaco Chiamparino Sergio, i Consiglieri Bonino Gian Luigi, Calgaro Marco, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Gallo Domenico, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mauro Massimo, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco Giuliana, Troiano Dario, Trombini Claudio e Zanolini Carlo.
Al termine
della votazione il Presidente proclama il seguente risultato:
PRESENTI 29
Si astengono, oltre al Presidente Castronovo Giuseppe, i Consiglieri Cassano Luca e Galasso Ennio Lucio.
ASTENUTI 3
VOTANTI 26
VOTI FAVOREVOLI 26
VOTI CONTRARI /
Per l'esito della
votazione che precede il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel
testo quale sopra emendato.
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento:
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione
nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Non partecipa al voto il Consigliere Tronzano Andrea.
Risultano assenti dall'aula, al momento della votazione, i Consiglieri Angeleri Antonello, Ferrante Antonio, Furnari Raffaella, Ravello Roberto Sergio e Silvestrini Maria Teresa.
Esprimono voto favorevole, oltre al Sindaco Chiamparino Sergio, i Consiglieri Bonino Gian Luigi, Calgaro Marco, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Gallo Domenico, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mauro Massimo, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco Giuliana, Troiano Dario, Trombini Claudio e Zanolini Carlo.
Il
Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento con il
seguente risultato:
PRESENTI 29
Si astengono, oltre al Presidente Castronovo Giuseppe, i Consiglieri Cassano Luca e Galasso Ennio Lucio.
ASTENUTI 3
VOTANTI 26
VOTI FAVOREVOLI 26
VOTI CONTRARI /
È stato inoltre approvato il seguente emendamento all'allegato 4 - Schema di Convenzione:
A pagina 9, ARTICOLO 9 Oneri di urbanizzazione
righe 7, 8 e 9, sostituire le cifre:
"284.558,27" con "273.237,84";
"299.453,81" con "288.799,79";
"584.012,08" con "562.037,63".
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Piccolini
IL PRESIDENTE
Castronovo