Divisione Edilizia ed Urbanistica                                                                                                                     n. ord. 112
Settore Procedure Amministrative Urbanistiche                                                                                           2000 04422/09

OGGETTO: CONCESSIONE CONVENZIONATA AI SENSI DELL'ART. 49, 5° COMMA, L.R. 56/77 E S.M.I. PER L'ATTUAZIONE DEL SUB-AMBITO 1 E DEL SUB-AMBITO 2 DELL'AREA DA TRASFORMARE PER SERVIZI DI PRG DENOMINATA "AMBITO 8ae BOSELLI" APPROVAZIONE.

    Proposta dell'Assessore Viano.

    Per le "Aree da trasformare per servizi", in alternativa all'acquisizione diretta da parte dell'Amministrazione secondo le modalità dell' esproprio, il PRG prevede che una parte possa essere trasformata per utilizzazioni private e la rimanente parte (80% della superficie territoriale di proprietà privata), ceduta gratuitamente alla Città.
    La trasformazione può essere consentita anche per parti (sub-ambiti) ed in tempi differenziati, a condizione che sia approvato preliminarmente e con deliberazione dell'Amministrazione Comunale, uno Studio Unitario d'Ambito esteso ad uno o più ambiti, in applicazione dell'art. 7, punto B, delle NUEA di PRG.
    Il Consiglio Comunale con propria deliberazione n. 172 del 23 luglio 1999 (mecc. 9906441/57), esecutiva ai sensi di legge, ha approvato lo Studio Unitario d'Ambito relativo all'Area da Trasformare per Servizi "Ambito 8ae Boselli" di PRG, proposto dalle proprietà rappresentanti l'87% delle superfici catastali dell'Ambito.
    La Convenzione programma dello Studio Unitario è stata formalizzata con atto stipulato in data 14 ottobre 1999, a rogito notaio Dott.ssa Silvana Castiglione, registrato a Torino il 25 ottobre 1999 al n. 17041.
    Detto Studio Unitario, finalizzato alla suddivisione dell'ambito in tre distinti sub-ambiti di intervento, in coerenza con quanto disciplinato dall'art. 7 delle NUEA di PRG, ha confermato le indicazioni contenute nelle tavole di azzonamento, in scala 1:5000, e nella relativa scheda normativa di Piano.
    L'approvazione dello Studio Unitario consente ora alle proprietà dei sub ambiti 1 e 2 di avviare la trasformazione urbanistica mediante Concessione Convenzionata, ex. art. 49, V° comma, Legge Urbanistica Regionale n. 56/77 e s.m.i..
    I signori Argano Maria Giovanna, Amico di Meane Giovanni, Panetto Sergio, la Società CO.IM.ITALIA s.p.a proprietari delle superfici, relative al sub-ambito 1 e Mercurio Gregorio in qualità di amministratore unico della Mercurio Costruzioni s.r.l., proprietario delle superfici relative al sub-ambito 2, in attuazione del PRG vigente ed in coerenza con i contenuti dello Studio Unitario predetto, hanno presentato in data 21 febbraio 2000, con successive integrazioni il 13 marzo 2000, un'istanza di Concessione Convenzionata.
    L'assetto planivolumetrico, definito nello Studio Unitario d'Ambito e confermato nella presente Concessione Convenzionata prevede di organizzare le capacità edificatorie generate dal sub-1 in quattro fabbricati, di cui tre con n° 5 piani fuori terra, posti sull'allineamento parallelo a via Salbertrand ed un fabbricato con n° 4 piani fuori terra sull'allineamento di via Servais. Le capacità edificatorie generate dal sub-2 verranno organizzate in un edificio con n° 4 piani fuori terra allineato su via Boselli.
    Le modalità di attuazione per l'intervento in progetto nei sub-ambiti 1 e 2 prevedono un indice di edificabilità territoriale di 0,7/3 mq. SLP/mq. ST a destinazione d'uso residenziale.
    A seguito di verifiche catastali, i dati quantitativi relativi alle Superfici Territoriali e conseguentemente alle Superfici Lorde di Pavimento, attinenti i sub ambiti d'intervento, risultano leggermente variati rispetto a quanto riportato nello Studio Unitario d'Ambito già approvato dal Consiglio Comunale.
    Pertanto i dati tecnici fondamentali dell'intervento, a cui si darà attuazione con il rilascio di due concessioni edilizie, sono i seguenti:

    SUB-AMBITO 1                
    - Superficie Territoriale (ST)                          mq.        13739
    - Area di concentrazione dell'edificato            mq.        3181
    - Superficie lorda di pavimento in progetto     mq.        3205,7
    - Abitanti teorici insediabili                             n.           94
    - Aree cedute per servizi (76.84% di ST)       mq.       10558

    SUB-AMBITO 2
    - Superficie Territoriale (ST)                          mq.        2309
    - Area concentrazione dell'edificato                mq.        3181
    - Superficie lorda di pavimento in progetto     mq.        538.7
    - Abitanti teorici insediabili                             n.           16
    - Aree cedute per servizi (100% di ST)          mq.        2309

    In base allo schema di convenzione i Proponenti cedono a titolo gratuito, contestualmente alla stipula della convenzione, al Comune di Torino, la proprietà del 76,84% della superficie del sub-ambito 1, pari a mq. 10558 ed il 100% della superficie del sub-ambito 2 pari a mq. 2309.
    La cessione delle aree per servizi avverrà contestualmente, a prescindere dal sub-ambito che per primo intenderà attuare la trasformazione, in modo tale da garantire complessivamente la cessione dell'area a servizi di mq 12867, che corrisponde all'80% della Superficie Territoriale totale relativa ai sub-ambiti 1 e 2.
    Inoltre i Proponenti cedono a titolo gratuito al Comune di Torino un'area di mq. 241 non compresa nell'Ambito e destinata dal PRG a viabilità.
    I Proponenti si obbligano a realizzare, a scomputo degli oneri di urbanizzazione dovuti (art. 11, L. 10/77), tutte le opere di urbanizzazione previste dai relativi progetti di massima, che fanno parte della Concessione Convenzionata e dai futuri progetti esecutivi delle opere stesse.
    Tali opere consistono sommariamente nella realizzazione del verde, del parcheggio, dei sedimi stradali pubblici, delle reti di fognatura, dell'illuminazione pubblica relativa al parcheggio, e nella ristrutturazione funzionale del fabbricato per il gioco bocce.
    L'importo complessivo di tali opere, individuato in base alle valutazioni dei singoli progetti, al quale è stato applicato il coefficiente di riduzione del 10% di cui alla deliberazione di Giunta Comunale n. 316/98 del 24 febbraio 1998 (mecc. 9801268/57), esecutiva ai sensi di legge, è di Lire 699.341.759 IVA inclusa (pari a euro 361.179,88), salvo ulteriori definizioni in sede di progettazione esecutiva derivanti anche dalle puntualizzazioni dei Settori Tecnici ed Enti competenti.
    A definizione della transazione verrà emessa regolare fattura.
    Sulla base delle indicazioni progettuali fornite dalla Concessione Convenzionata i suddetti oneri ammontano ad oggi a Lire 701.985.136 (pari a euro 362.545,07), di cui Lire 280.560.404 (pari a euro 144.897,36) per gli oneri di urbanizzazione primaria e Lire 421.424.732 (pari a euro 217.647,71) per gli oneri di urbanizzazione secondaria.
    Pertanto:
-    importo oneri di urbanizzazione        (circa) Lire 701.985.136    Euro 362.545,07
-    costo opere di urbanizzazione
      da realizzare a scomputo                 (circa) Lire 699.341.759    Euro 361.179,88
-    differenza da versare in sede
      di concessione edilizia                     (circa) Lire 2.643.377        Euro 1.365,19
    Il costo di costruzione, previsto dalla Legge 10/77, non è definibile in sede di convenzione in quanto i progetti planivolumetrici delle opere edilizie non contengono ancora i parametri (numero e superficie degli alloggi, degli accessori, delle attività, ecc..) per la sua corretta definizione, che è pertanto demandata al momento del rilascio di ogni singola concessione edilizia.
    Per le modalità di attuazione degli interventi sopra sinteticamente descritti, si rinvia al più
dettagliato e puntuale schema di convenzione allegato al presente provvedimento.
    L'intervento (fabbricato ed opere di urbanizzazione) dovrà essere completato entro il termine di validità della Concessione Convenzionata, stabilito in anni cinque dalla stipulazione della convenzione attuativa.
    I progetti di massima relativi alle opere di urbanizzazione primaria, comprensivi del computo metrico estimativo, sono stati trasmessi al Settore Urbanizzazioni della Divisione Ambiente e
Mobilità, che ha provveduto a raccogliere, in merito, i pareri favorevoli dei competenti Settori e dell'A.E.M.
    Il progetto planivolumetrico dell'opera edilizia è stato sottoposto all'esame della Commissione Edilizia che, nella seduta del 2 marzo 2000, ha espresso parere favorevole.
    Tutto ciò premesso,

    Vista la Legge 8 giugno 1990 n.142 sull'ordinamento delle autonomie locali con la quale, fra l'altro, all'art. 32 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
    Dato atto che i pareri di cui all'art. 53 della Legge 8 giugno 1990 n.142 e sue successive modificazioni, sono :
favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
    Vista la Legge 15 maggio 1997 n° 127 e s.m.i. recante "Misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo";
    Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
    Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n° 3-45091 del 21 Aprile 1995;
    Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
    Con voti unanimi espressi in forma palese.

di approvare per i motivi esposti nella parte narrativa, che qui integralmente si richiamano:
1)    La Concessione Convenzionata concernente il sub ambito 1 ed il sub ambito 2, dell'Area da Trasformare per Servizi "Ambito 8ae Boselli" del PRG, che si compone dei seguenti elaborati:
    -    Schema di convenzione ai sensi dell'art. 49, V° comma, della L.R. 56/77 che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. 1 - n. );
    -    Allegato D che comprende: la relazione illustrativa, il progetto planivolumetrico, la documentazione fotografica, (all. 2 - n. )
    -    Allegato E - Progetto di massima delle opere di urbanizzazione costituito da:
        Computo metrico estimativo (all. 3 - n. )
        Elenco Prezzi (all. 4 - n. )
        Tav. 1 Planimetria generale (all. 5 - n. )
        Tav. 2 Planimetria area verde (all. 6 - n. )
        Tav. 3 Suolo pubblico (all. 7 - n. )
        Tav. 4 Illuminazione pubblica (all. 8 - n. )
        Tav. 5 Fognatura nera (all. 9 - n. )
        Tav. 6 Fognatura bianca (all. 10 - n. )
        Tav. 7 Suolo pubblico (all. 11 - n. )
        Tav. 8a Sistemazione bocciofila - stato di fatto (all. 12 - n. )
        Tav. 8b Sistemazione bocciofila - progetto (all. 13 - n. )
2)    l'introito relativo agli oneri di urbanizzazione ed al costo di costruzione sarà acquisito a cura del Settore Procedure Amministrative Edilizie;
3)    di rinviare a successiva determinazione dirigenziale, a seguito di approvazione del progetto esecutivo, la necessaria operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata e all'impegno di spesa, corrispondente, nel progetto di massima a L. 699.341.759 IVA inclusa, (Euro 361.179,88), per le opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo. La restante entrata derivante dagli oneri di urbanizzazione rimasti a carico del Proponente verrà accertata con successiva determinazione dirigenziale nel bilancio di competenza;
4)    l'attuazione della presente deliberazione provvedendo alla stipulazione per atto pubblico della convenzione stessa, entro il termine di mesi 6 dalla data di esecutività della deliberazione di approvazione della Concessione Convenzionata, come da atto d'obbligo presentato dai Proponenti (all. 14 - n. ), unitamente alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di penale per la mancata stipula o il ritardo nella stipula della convenzione medesima, a norma del Regolamento per i contratti vigente e s.m.i., tra il Comune di Torino e i Signori Argano Maria Giovanna nata a Torino il 6 marzo 1905 e residente a Torino in via Servais n. 13 bis, Codice Fiscale RGN MGV 05C46 L219U, Amico di Meane Giovanni nato a Torino il 12 marzo 1938 e residente a Torino in piazza Monastero n. 8, Codice Fiscale MCD GNN 38C12 L219A, Panetto Sergio nato a Torino il 29 ottobre 1924 e residente a Torino in via Domodossola n. 93, Codice Fiscale PNT SRG 24R29 L219K, Mercurio Gregorio nato a Botricello (CZ) il 1° gennaio 1950 e residente a Moncalieri in corso Trieste n. 19, nella sua qualità di amministratore unico della "Mercurio Costruzioni" s.r.l. con sede in Moncalieri corso Trieste n. 19 C.F. 06326130017 e la Società CO.IM.ITALIA S.p.A. con sede in Torino, via Vittorio Amedeo II n. 19, C.F. 02312600014 con l'autorizzazione all'ufficiale rogante nonché al rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della sottoscrizione tutte quelle modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque dirette ad una migliore redazione dell'atto.